加拿大？欧盟新成员！

谁能想到，远在北美的加拿大，居然拿到了欧盟抛出的准成员入场机会。

当地时间9月16日，欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会的盟情咨文演讲上，当众放出这个重磅消息。

她当众表态，欧盟希望把和加拿大的关系推到最高层级，愿意打开大门，让加拿大成为欧盟史上第一个准成员国。

消息一出，全网直接炸开锅，吃瓜网友忍不住调侃，欧盟这是打算改名叫“欧+”吗？问题是加拿大属于欧洲么？

一个不属于欧洲的国家居然要加入欧盟，你让泽连斯基心里怎么想？

这件事的导火索，还要再往前追溯到美加之间的贸易摩擦。

就在上个月，美加贸易谈判宣告破裂，美国总统特朗普宣布对加拿大商品加征高额关税。

北美长期稳固的贸易格局，一下子撕开一道口子，加拿大急于寻找更多贸易伙伴，降低对美国单一市场的依赖。还定下目标，计划在十年内，把面向美国以外市场的贸易规模翻倍。

欧盟市场就是加拿大的主要目标。

那么问题来了，所谓的欧盟准成员，是不是等于意大利半只脚已经踏进欧盟大门？

这里要先讲明白一件事，欧盟现有的条约体系里，压根不存在“准成员国”这个法定身份。

这套概念最早是德国方面提出来的，原本的设想，是给乌克兰设置的入盟过渡身份。

简单类比一下，就好比社团新设计的特殊名额，不用走三刀六洞的全套入会考核，社团承认你是自己人，但是拿不到正式会员的投票权。

说白了，社团看你有利用价值，但又不想给你名分。招你进来是给社团服务的，不是让你争大哥的。

不少网友包括笔者，看完新闻，第一时间就联想到泽连斯基。

乌克兰苦苦争取多年，入盟候选国之路走得磕磕绊绊，很多硬性标准迟迟无法达标。

谁也没料到，一个连欧洲大陆都不在的加拿大，反倒先拿到这个特殊合作名额。

也难怪很多网友玩梗，泽连斯基求而不得的东西，加拿大轻轻松松就拿到手，乌克兰哭晕在厕所······

加拿大总理卡尼的本次欧洲之行，态度其实很克制。

卡尼公开表示，加拿大想要的是一套独特的盟友关系，并没有申请成为欧盟正式成员国的打算。

换句话讲，加拿大不傻，不想图虚名，更不想承担正式成员国的义务，却希望拿到经贸、能源、防务领域大量合作权限。

这和乌克兰一直追求的目标，从底层诉求上就完全不一样。

人家加拿大是真有货！

特朗普听闻欧盟的提议之后，一点都没有掩饰自己的不满，但还是保持了克制。老特对外表态：这件事的性质，取决于欧盟的动机——如果欧盟的出发点是善意，那一切还好说。一旦认定这是带有敌意的操作，美国会对欧盟征收非常重的关税，甚至考虑停止部分领域的贸易往来。

老特还直言，欧盟这个想法很可笑，在他眼里，加拿大算不上靠谱的贸易伙伴。

那么问题又来了，欧盟为什么愿意破例，专门为加拿大设计这样一个新身份？

笔者认为，欧盟当下最看重的，是加拿大手里丰厚的资源储备。

加拿大坐拥大量油气资源，还有各类关键矿产，刚好可以用来丰富欧洲的能源供给渠道，对冲其他能源渠道波动带来的风险。

欧洲经历过能源供给紧张的阶段，对于多元化能源这件事，一直抱有很强的需求。

欧盟需要加拿大的便宜能源，加拿大需要欧洲市场，双方一拍即合。

当然，除了能源之外，双方敲定的合作赛道覆盖范围其实很广。

冯德莱恩在演讲中提到，欧加双方会在智能制造领域搭建技术联盟，整合国防工业基础。

北极合作更是被定为双方合作的旗舰项目，人工智能、电池产业、网络安全，全部都纳入合作清单。

北极区域资源储量巨大，地缘博弈持续升温，欧加联手布局，自然也是看中这片区域长期的战略价值。

值得注意的是，欧盟内部，并不是所有成员国都看好这项计划。

据路透社报道，不少欧盟成员国对此态度冷淡，其中农业国的顾虑最突出。

他们担心，加拿大大量农产品涌入欧洲市场，会直接冲击本土农户的收益。

还有一个现实障碍，欧加此前签署的《综合经济与贸易协定》，到现在还有部分成员国没有完成国内审批流程。

连现成的贸易协定都没能落地，新增一套准成员框架，推进难度可想而知。

不过无论如何，欧盟这波属于一招聪明的神操作。

不用接纳正式成员，不用分摊大额预算，不用给加拿大欧盟议会投票权。

却可以直接拿到加拿大的能源、矿产资源，拓展跨大洲的战略伙伴，低成本完成布局。

冯德莱恩在演讲里特意补充一句话，这份伙伴关系并不针对任何第三方。

明眼人都能看懂，这句话就是提前释放信号，想要安抚美国，避免直接引爆跨大西洋矛盾。

问题是，特朗普能眼睁睁看着自己的禁脔对别人投怀送抱？

笔者认为，冯德莱恩抛出准成员构想，本身就是一场试探。

一方面向外展示，欧盟拥有跨大洲拉拢伙伴的能力，不再局限欧洲本土。另一方面，借着合作补齐自身资源短板。

但这套构想能不能落地，还有非常多不确定因素。

首先，该提议要拿到欧盟27个成员国的集体认可，只要一国坚持反对，计划就会卡住。

加拿大国内，同样存在不少反对的声音。

很多本土产业从业者担心，一旦和欧盟深度绑定，开放市场之后，本土制造业、农业会承受更大竞争压力。

加拿大不想成为欧盟一份子，却要开放大量市场，国内舆论能不能接受，也是一个很大的未知数。

更重要的是，如果加拿大成功拿下准成员身份，会不会引发连锁反噬？

会不会有其他非欧洲国家，效仿加拿大，向欧盟申请同类特殊伙伴身份？

比如，非洲国家？或者澳大利亚？

欧盟原本严格的入盟裤腰带，会不会因此慢慢变得松动，这套全新的合作模式，会不会变成通用模板？

那么，这件事对美欧之间的关系，会带来多大冲击？

美欧本是传统盟友，但近些年，贸易、产业政策上的分歧越来越多。

美国一直希望欧盟在经贸领域让步，也不希望自己北边的邻居，转头和欧洲绑定。

老特多次公开提议，希望加拿大变成美国第51个州，本质上就是想牢牢掌控加拿大的贸易走向。

如今加拿大向外寻找新伙伴，自然触碰了美国的利益底线。

构想永远不等于落地，口头的邀约，距离最终成型还有很长的路。

冯德莱恩只是抛出设想，并没有给出时间表，也没有敲定准成员身份具体有哪些权限。

欧加双方，还需要针对贸易规则、市场开放程度、防务合作边界，一点点拉锯谈判。

老特的关税威胁，也会一直悬在这件事上空，成为谈判桌上无法忽视的外部变量。

说到底，这场跨大洲联盟设想，本质上就是各方在利益棋盘上重新调整站位。

欧盟需要稳定的资源供给，加拿大想要挣脱美国单边施压，美国不愿看见自己周边盟友向外靠拢。

国际关系里没有一成不变的盟友，只有持续拉扯博弈的利益交换。

这套全新的准成员机制，最终能不能落地，跨大西洋的多方博弈，势必还会持续发酵，后续走向依旧值得关注。

引用来源：路透社，财联社、环球网