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2026年9月15日,日本前首相鸠山由纪夫在第十三届北京香山论坛上公开喊话高市早苗,要求她为2025年11月发表的涉台言论道歉并纠正错误,重新确认日本遵守《中日联合声明》。
几乎同一时间,日本又被曝正在研究新的中期防务目标,其中一个方案是把相关开支提高至GDP的3.5%,一旦落地,规模可能达到约24万亿日元。
一边劝日本正视历史、修复关系,一边却在研究更大规模的扩军方案。
鸠山真正担心的,恐怕不只是一句涉台言论,而是高市正在把日本带向一条怎样的道路。
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鸠山警告的是整条路线
鸠山由纪夫在香山论坛上表达的第一层不满,指向台湾问题。
高市早苗2025年11月在日本国会发表涉台言论,将所谓“台湾有事”与日本可以行使集体自卫权的“存亡危机事态”联系起来。这番话偏离了日本长期以来在台湾问题上的官方立场,也让中日关系迅速承受更大压力。
鸠山说得很明确,高市应该道歉并纠正错误,日本政府必须向中国表明,将继续遵守《中日联合声明》,尤其是坚持不支持“台湾独立”的立场。
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可鸠山的警告并没有停在外交表态上。他同样担忧日本军费不断增加。日本防务及相关开支已经达到接近GDP的2%,如今又出现继续向上加码的讨论。
鸠山担心的是,随着远程导弹、无人装备和反击能力不断扩充,日本会逐渐获得超出传统“专守防卫”范围的军事能力。
更深一层,则是历史认知。
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鸠山长期主张,日本必须正视过去对亚洲国家实施侵略和殖民统治的历史,始终保有反省和道歉之心。
高市早苗的历史立场与强硬安全路线叠加起来,就很值得警惕了。一个国家如果一边淡化历史责任,一边不断扩充远程打击能力,那么它所追求的,很可能不只是普通的防卫能力提升,而是试图重新定义日本战后的国家身份。
所以鸠山批评的不是一项政策,也不只是一句话,而是“涉台冒进、军事扩张、淡化历史”这三条线正在合流。
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24万亿,暴露的不是数字
2026年9月15日,日本被曝正在考虑新的中期防务开支目标。其中一个方案,是在未来10年内把防务开支逐步提高到GDP的3.5%;另一个可能方案则是3%。
按照相关经济规模测算,如果3.5%的方案最终落地,日本年度防务及相关开支可能达到约24万亿日元。
需要注意的是,这还是一个正在讨论的中期方案,并非日本已经批准的年度预算。日本防卫省也否认已经向美国作出3.5%的承诺。
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但在我看来,方案是否已经敲定,不是唯一重点。真正值得关注的是,日本已经把3.5%摆上了讨论桌。
直到2022年,日本防务开支仍长期受到GDP约1%这一非正式上限约束。可到了高市政府时期,日本已经提前两年实现接近2%的目标。
2026财年防卫预算超过9万亿日元,防卫省为下一财年提出的预算申请又达到约8.9万亿日元,加上驻日美军相关费用等项目,最终规模可能继续超过9万亿。
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从1%到2%,再把3%乃至3.5%拿出来研究,日本防务政策的边界正在不断向外推。过去争论的是要不要突破1%,现在讨论的却是2%以后还要走多远。
说白了,24万亿不是一张已经签字的支票,却是一张路线图。它说明对日本部分政治势力来说,2%可能并不是终点,而只是扩军道路上的一站。
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钱最终会变成什么
军费数字本身不会制造风险,真正决定方向的,是这些钱最终买来什么能力。
日本近年来增加的防卫投入,重点并不只是增加人员或改善营房,而是远程导弹、改进型12式反舰导弹、无人侦察与作战系统、弹药储备、沿岸防卫体系以及所谓“反击能力”。
日本还与英国、意大利联合研发下一代战斗机,并不断强化应对长期冲突的持续作战能力。
这意味着日本自卫队正在发生结构变化。
过去日本反复强调“专守防卫”,即只有遭受攻击后才采取必要措施,能力范围也受到战后和平体制限制。如今随着远程导弹和反击体系进入部署,日本已经可以把作战距离推得更远,防守与进攻之间的界线也越来越模糊。
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问题来了,如果未来防务开支真的扩大到约24万亿日元,这笔钱会继续把日本带向哪里?
大概率不会只是把现有装备多买几套,而是进一步建设远程打击、无人作战、弹药储备和持续行动体系。自卫队也可能从一支以本土防御为核心的力量,逐渐转向具备更强域外行动和先发反击能力的武装力量。
鸠山之所以反对日本不断提高军费,担心的正是这种能力变化。当日本不再满足于“能防”,而是不断追求“能打得更远、坚持得更久”,战后和平国家的定位自然会受到冲击。
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扩军背后的“洗白”逻辑
高市早苗路线最危险的地方,不只是军费上涨,而是她试图把扩军包装成所谓“国家正常化”。
这套逻辑并不复杂:日本拥有与经济实力相匹配的军力,被说成理所当然;战后形成的军事限制,则被描述为阻碍日本恢复大国地位的枷锁。只要日本重新拥有远程打击能力,在国际博弈中扮演更强硬的角色,似乎就能摆脱战后身份,重新获得更大话语权。
可这背后恐怕还有一层意思。当军事扩张被包装成“恢复正常”,日本过去的侵略历史就可能逐渐被挤到角落。社会关注的重点,会从“为什么日本受到战后限制”,悄悄变成“日本为什么不能拥有更多军事能力”。
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看清这一点,也就能明白鸠山为什么反复强调历史反省。他担心的不是日本多买几枚导弹,而是军力增强和错误历史观相互配合,最终把侵略责任从日本现实政策中一点点剥离出去。
但历史不是靠军费就能重新书写的。远程导弹可以飞得更远,却飞不出历史留下的阴影;军舰和无人装备可以增加日本的作战能力,却无法改变曾经给亚洲国家造成的伤害。
日本真正想获得邻国尊重,靠的应该是正视历史、保持克制以及建设稳定关系,而不是用一轮又一轮扩军,把战后反省说成束缚。
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美国获利,日本埋单
日本军费持续增长,还有一个无法绕开的外部推手,那就是美国。
特朗普政府一直要求盟友承担更多安全成本,提升自身防卫能力,减少对美军的依赖。对美国来说,日本扩大军费有多重收益:既能分担其在亚太地区的战略成本,又能扩大美国武器装备的出口,还能把日本更深地嵌入美国主导的地区安全体系。
美国自然乐见日本继续加码,可账单不会由美国支付。
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日本政府债务规模早已超过GDP的200%,人口老龄化又在持续推高养老、医疗和社会保障开支。如果未来防务开支真的从接近2%迈向3%甚至3.5%,新增资金要么来自加税,要么来自继续发债,要么就要压缩其他公共预算。
日本已经准备通过企业税、烟草税以及未来可能涉及的所得税措施,为现有扩军计划筹集部分资金。如果规模继续膨胀,普通民众承担的压力只会更大。
到头来,美国军火企业和日本军工企业得到更多订单,部分政治人物得到强硬形象,而养老、医疗、教育和育儿预算却可能面临挤压。少数企业吃下军费红利,整个社会背上长期债务,这才是24万亿日元背后最现实的一笔账。
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结语
2026年9月15日,鸠山由纪夫在香山论坛上要求高市早苗纠正涉台言论、守住和平底线、正视侵略历史;同一天,日本却被曝研究把中期防务开支提高至GDP的3.5%,规模可能达到约24万亿日元。这两种声音,代表的是日本完全不同的未来。
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高市想用更强的军力摆脱战后约束,美国希望日本替自己分担战略成本,可真正承担代价的,仍是日本社会和地区和平。
24万亿日元可以买来更多导弹、无人装备和远程反击能力,却买不来历史清白,更换不来邻国信任。鸠山的警告如果继续被忽视,日本偏离战后和平道路的速度,只会越来越快。
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