“绿水青山就是金山银山”真实写照——赤城县域经济转型

“绿水青山就是金山银山”真实写照——赤城县域经济转型

——赤城县委县政府深入贯彻国家领导人生态文明思想的实践探索
一、政治引领：以国家领导人生态文明思想锚定赤城发展根本方向
2017年1月，国家领导人亲临张家口视察，作出“要加强生态建设，树立生态优先意识，建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，探索一条经济欠发达地区生态兴市、生态强市的路子”的重要指示。这一重要指示，为赤城确立了根本政治遵循和发展坐标。他在2026年3月参加首都义务植树活动时再次强调，要“畅通生态产品价值转化渠道，同步提升经济价值和生态效益”。赤城县委县政府深刻认识到，“绿水青山就是金山银山”不是一句口号，而是一条必须用实践来回答的发展道路。
赤城地处燕山山脉西北麓，是黑河、白河、红河三河之源，密云水库约53%的来水源于赤城。全县生态保护红线面积不低于2092.30平方公里，占总面积约40%，森林覆盖率54.3%，PM2.5年均16微克/立方米，优良天数347天。赤城县委县政府将国家领导人生态文明思想作为一切工作的“总开关”，确立了“以水定城、以算兴县、以泉聚人、以人兴业”十六字总纲，构建“2+N”现代产业体系，即在严守生态红线前提下，以算电协同和稀金开发为两大主导产业，以温泉康养、户外赛事、有机农业、旅居经济等为N个特色增长极。
二、生态坚守：以“保水就是讲政治”的高度守牢首都生态屏障
赤城县委县政府始终把“保水”作为第一政治责任，以壮士断腕的决心淘汰落后产能，否决近百个污染项目。2018年京冀签署密云水库上游横向生态保护补偿协议以来，赤城累计落地各类生态保护项目约120个，总投入超10亿元。通过建设湿地、推广有机农业、治理养殖污染等多措并举，白河全年入京水质稳定保持地表水Ⅱ类标准，部分月份达到Ⅰ类标准。密云水库入库水量从2021年突破3亿立方米，持续攀升至2025年的7亿立方米。
赤城深入贯彻国家领导人“生态优先、绿色发展”重要指示精神，将生态保护与民生发展协同推进。2025年，全省第三单水土保持生态价值转化交易在赤城落地，样田乡石灰窑村就生态清洁小流域坡耕地经营权达成交易，交易期限17年、总金额85万元。赤城正积极融入河北省生态产品价值实现机制建设，争取生态产品总值核算、绿色金融产品创新等政策支持。
三、产业转型：以“算电协同”培育新质生产力，以“零碳稀金”激活战略资源价值
赤城县委县政府牢牢把握“绿电”这一最稀缺的产业要素，以“算电协同”作为“换道超车”的关键突破口。赤城距北京约110公里，网络时延可控制在2毫秒以内，属京津冀算力枢纽“黄金节点”；全县优质风光资源总装机潜力约6GW，70米高度年平均风速达7.95米/秒，年均日照超2600小时。赤城探索“绿电直连+储能+微电网+算力”特色路径，算力综合电价可控制在0.45元/千瓦时以下，远期有望降至0.39元至0.43元/千瓦时，远低于北京核心区大工业电价0.6元至0.8元/千瓦时。
2025年6月，赤城政银企算电协同专场对接活动成功签订4个智算中心项目、2个算电一体化项目、1个绿电直连智能微电网项目、1个绿色算力装备智造基地项目，签约总额突破1500亿元，规划总算力规模达100万P。赤城同步推进竖井式重力储能国家示范项目和300MW/1500MWh压缩空气储能项目，构建“本地发电、本地储能、本地用算”的闭环生态。
赤城县委县政府敏锐把握国家战略性矿产资源安全的战略需求，推动沉睡亿万年的稀有金属禀赋觉醒。赤城已探明矿藏42种，石墨储量3000万吨，近年新发现金矿、重稀土矿、石墨烯矿等稀有金属矿产，战略价值巨大。赤城坚持“生态红线内一律不碰、原矿不出县、精矿不贱卖”三条铁律，探索由县级国有平台公司参股或控股开发，走“采选—冶炼—精深加工—终端应用”全产业链之路。大唐安徽1GW绿电开发权益与北京大学放射化学与辐射化学学科重点实验室的合作框架已经形成，“北京大学—赤城战略性关键材料研究中心”将以绿电驱动稀金深加工的“零碳稀金”工艺集成作为核心攻关方向，将绿电的“绿色溢价”与稀金的“战略溢价”形成双向赋能的闭环。
四、以“泉”聚人、以“赛”引流：生态优势转化为发展动能的赤城实践
赤城温泉史称“关外第一泉”，最高水温68℃，含偏硼酸、氟、锶、氡等30多种微量元素，清康熙帝曾陪孝庄太后在此驻跸疗养51天。2025年以来，赤城系统布局汤泉核心景区升级改造，以“康养+民宿”为突破口，推动温泉资源从分散利用向品牌化、集群化发展。塘子庙温泉、黑龙山国家级森林公园、冰山梁露营观星地、四十里长嵯丹霞地貌等资源整合为“地质探秘+古迹研学+丹霞观光”特色文旅链条，并设计4条康养路线对标环京旅居康养市场。
赤城以“体育为媒、文旅赋能”，接连举办赤城168超级越野赛、第六届海坨山超级越野赛、雄关330（赤城）长城越野赛三大高水平赛事，吸引超5000名选手参赛，带动数万游客到访，将“生态优势”转化为“赛事经济优势”。赤城确立“体育+文旅”年度赛事日历，推动春徒步、夏越野、秋骑行、冬滑雪+温泉的四季赛事格局，让生态资源在“无赛事日”也能持续产生消费价值。
在有机农业方面，赤城推动白河干流两侧14519亩耕地实现有机种植，力争3年内实现5万亩沿岸耕地种植结构调整全覆盖。赤城架豆入选京津冀区域公用品牌，依托“零碳+有机”双重溢价标签，与京津大型商超和社区团购平台建立直供关系。
五、以“人”兴业：在人口深收缩中打好“抢增量”的主动仗
赤城面临最根本的危机是人口双重失血：截至2024年末，户籍人口278756人，常住人口仅187813人，净流出91000余人；人口自然增长率为-3.45‰，是深度收缩型社会的典型信号。赤城县委县政府将人口战略提升到与产业战略同等高度，实施“归雁工程”，建立赤城籍在外人才数据库，在经开区设“赤城归雁创业园”，提供低成本孵化空间和审批代办服务，重点招引“一个带头人+一个团队”的回乡创业项目。
在旅居经济方面，赤城充分发挥54.3%森林覆盖率、347天优良空气、夏季均温20℃的生态优势，在海坨山谷、温泉片区发展“夏季避暑+温泉疗养+森林康养+长城徒步”的旅居产品，吸引京津“候鸟老人”和“数字游民”在赤城停留消费，把赤城从“过境地”变成“第二居所”。同步推进“订单教育”，依托职教高中开设数据中心运维、稀土分离、石墨烯制备等定向班，与本地企业共建“订单班”，让赤城子弟“在家门口学成、在家门口就业”。
六、结语：走出一条经得起历史检验的“赤城之路”
赤城的实践充分证明，绿水青山就是金山银山，不是抽象的理论命题，而是具体的行动纲领。赤城县委县政府以习近平生态文明思想为根本遵循，在“生态紧约束”与“人口深收缩”的双重困局中，走出了一条“绿电赋能、稀金增值、校地共生、产业造血”的转型之路。
以水定城，是底线，也是高度——守住密云水库53%来水贡献县的政治责任，水质从Ⅲ类提升至Ⅱ类，入京水量从3亿立方米提升至7亿立方米；以算兴县，是赛道，也是引擎——签约总额突破1500亿元，规划算力100万P，绿电综合电价0.45元/千瓦时以下；以泉聚人，是温度，也是磁极——温泉康养、户外赛事、有机农业、旅居经济多点开花，让赤城从“过境地”变成“停留地”；以人兴业，是根本，也是归宿——归雁工程、订单教育、旅居经济多管齐下，把“防收缩”变成“抢增量”。
赤城的探索，为全国生态涵养区和经济欠发达地区提供了有价值的参考样本：因地制宜找准路径，方能把生态优势转化为发展优势。在中国式现代化的伟大征程中，赤城正以“两山”理论为指引，把生态责任转化为产业机遇，把资源禀赋转化为技术壁垒，把校地企合作转化为县域造血能力，奋力书写新时代“绿水青山就是金山银山”的赤城答卷。