岳阳市云溪区路口镇：深耕“五到五一”工作法激活基层治理红色动能

基层治理千头万绪，为民服务贵在走心、重在落地。近年来，岳阳市云溪区路口镇立足乡村治理实际，创新做实“五到五一”联系服务群众工作法，深度融合片组邻“三长制”“群英断是非”治理模式，引导广大党员主动亮身份、践承诺、办实事，不断织密基层治理网络、畅通民情民意渠道、精准化解基层难题，让治理力量沉到一线、服务温度暖到民心，持续擦亮群众看得见、摸得着的幸福底色。

激活红色引擎，织密全域共治“一张网”

基层治理强不强，组织根基是关键。为让干部服务群众有标准、基层开展工作有依据，路口镇量身制定《路口镇“五到五一”联系服务群众行动方案》，明确包组干部信息采集、隐患排查、民情走访、精准服务、矛盾化解五大核心职责落实到位(五到)，常态化落实“每月一次民情走访、每季一次工作调度、每半年一次户主会、每年一次表彰讲评、每年一次述职汇报”工作机制。通过标准化、常态化制度运行，构建起走访排查、问题研判、审核督办、评价问效的闭环链条，推动基层治理从“被动应付”转向“主动作为”。

同时，路口镇坚持全域覆盖、全员下沉，搭建起“基层组织牵头、自治队伍尽责、三长常态治理、干部包组联户”的四级服务体系。全镇在175个村(居)小组，择优配齐688名片长、组长、邻长，组织130余名镇村干部扎根村组、包组联户，让治理触角延伸至家家户户，实现小事不出组、大事不出村、难事有人管。

深耕走访载体，解锁为民服务“新打法”

干部多跑路，群众少操心。路口镇以“五到五一”入户走访为重要抓手，彻底转变服务思维，重塑基层为民服务运行逻辑，让便民服务、政策宣讲、民情收集常态化、日常化。

工作推进中，该镇紧扣全镇阶段性重点工作，动态梳理月度任务清单，将移风易俗、人居环境整治、禁毒反诈宣传、防返贫动态监测等民生重点工作融入日常走访。通过发放宣传手册、开展业务培训、上门面对面宣讲，让干部在走访中练本领、在服务中提能力，让政策落地更精准、群众知晓更透彻。

自2023年常态化开展入户走访以来，全镇累计召开户主会289场，收集并办结群众各类诉求169件，一大批群众急难愁盼问题在一线化解。今年9月，路口镇再次组织130余名镇村干部开展“五到五一”集中大走访，面对面宣讲区第七届党代会精神，细致解读农村建房、秸秆禁烧等群众关心的民生政策，同步排查各类安全隐患，真正把政策送上门、服务送到家、温暖送到心。

此外，该镇坚持线上线下双向发力、同频共振。线上依托12345政务热线、群情通等平台，全天候收集群众诉求、倾听百姓声音；线下常态化开展入户走访、屋场恳谈、群英协商、党员践诺，彻底打破“群众上门求助”的传统模式，实现干部主动下沉、服务主动靠前。

抓实闭环治理，守护万家平安幸福

民生无小事，枝叶总关情。路口镇坚持把民生解难、矛盾调处、安全治理一体推进，将诉求办理、矛盾化解、隐患排查全部纳入“五到五一”工作闭环管理，做到事事有回应、件件有着落。

针对邻里纠纷、日常琐事等简易问题，由包组干部、党员“三长”现场快速调处、就地化解；针对基础设施提升、环境提质、征拆协调等复杂难题，通过屋场恳谈会、群英协商会集中会商、联动攻坚。目前，白荆村路域环境整治、南太村邓家冲人居提质、路口镇清廉广场建设等20余个民生项目顺利落地见效，镇村颜值持续提升，群众幸福指数节节攀升。

安全是最大的民生。聚焦中南市场“下店上宅”安全隐患整改要求，路口镇迅速行动、全面排查，对全镇375家经营性门店逐一实地核查，摸排出“下店上宅”门店173家，梳理各类安全隐患47个，已完成整改40处，对未整改到位点位逐一挂牌警示、压实主体责任、限期清零销号。同时，组织128名镇村干部开展全域入户安全排查，走访农户3936户，摸排电动车2487台，梳理整改安全隐患182个，全部建档立卡、动态管理、闭环销号，全力筑牢基层安全防线。

为确保工作不走过场、服务不打折扣，镇纪委充分发挥村(社区)监督“三员”力量，建立民生诉求专项监督台账，常态化采取“四不两直”方式回访督查，对办理滞后、质效不高的事项从严督办、限期整改，以严实监督倒逼责任落实，切实把制度优势转化为实实在在的治理成效。

如今的路口镇，干部下沉更常态、民情收集更畅通、矛盾化解更高效、民生服务更暖心，“五到五一”工作法正持续释放基层治理红色动能，不断书写乡村善治、群众安居的崭新答卷。(袁硕望 王力)