深圳印发全国首个市级“六张网”规划统筹方案

人民网深圳9月18日电 (刘森君)近日，《深圳市“六张网”规划“一张图”统筹和空间要素保障工作方案》(简称《方案》)正式印发。据悉，这是全国首个市级“六张网”规划统筹方案，部署六大领域共22项重点任务，破解超大城市基础设施建设难题。

《方案》以国土空间规划“一张图”为平台，统筹水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网六大网络建设，锚定“空间适配、功能互补、资源共享”，推动“六张网”从单点项目协同迈向全市域、全要素、全周期系统治理。

“六张网”是支撑城市运行、赋能产业发展、保障民生福祉的战略底座。作为人口高度集聚的超大城市，深圳基础设施建设面临空天地海多维空间交织、新旧设施并存、跨部门协同难等现实挑战。

此前，深圳已在实践中探索多网协同建设路径。妈湾资源场站数据中心探索算电协同，110千伏思明变电站打造“多站合一”样板；洪湖水质净化厂以全地下模式，实现水网、通信网、算力网融合；前海信息枢纽大厦、平湖南铁路物流枢纽等推动多网联动。

洪湖水质净化厂地面公园一景。深圳市规划和自然资源局供图

《方案》突出规划引领，提出充分发挥国土空间总体规划引领作用，依托法定图则把站点、廊道等管控要求落到详细规划，并活用城市设计手段，将大型枢纽场站和小微市政设施等统一纳入规划管控。

紧扣数字赋能的治理方向，《方案》提出夯实四维时空数字底座，汇聚地上地下、陆海统筹的各类空间信息，建立项目库动态更新机制，借助人工智能技术打造项目审批监管智能体，从源头破解道路反复开挖、设施重复建设的痛点。

在空间统筹上，《方案》提出统筹区域、空天地海、存量增量资源，用好城市更新和低效用地盘活，创新推行线性廊道“多网合一”复合集约化布局，鼓励既有场站、厂区内部挖潜，不盲目新增建设用地，实现“寸土多用、一址多能”。

在跨网协同上，《方案》前瞻布局算电协同、绿电直连等新兴应用场景，精准适配算力、人工智能等新质生产力发展需求，同时加快老旧管网、小型数据中心等传统设施焕新升级，推动新型设施与变电站、泵站等传统场站融合建设。

要素保障方面，《方案》提出对“六张网”重大项目用地、用林、用海需求应保尽保，推行联动审批改革，升级“测绘+登记”全链条服务，探索三维地籍、分层确权，动态修订技术规范，创新多元土地供应模式。

此外，《方案》同步明确组织实施、规划监测评估、数智赋能、技术储备等保障措施，细化部门与各区分工，形成闭环落实机制。

深圳市规划和自然资源局有关负责人表示，下一步，将以《方案》为抓手，以国土空间“一张图”为底座，持续放大“六张网”协同效应，为超大城市高质量发展探索一条设施集约、运行高效、民生普惠的空间治理新路。