省城闲置公车开到乡镇“上岗”，山东为公车改革提供新范例

今年稍早前，山东启动公务用车公物仓试点建设，盘活超编、闲置公车，重点向突发性应急公务以及为民服务一线基层单位调配。山东的这项试点，为公车改革提供了新的范例。

2026年9月4日，山东聊城市莘县机关事务管理中心微信公众号刊文《从省城“公物仓”到“村头路”：一辆公车的二次出发》，介绍了该县试点公车公物仓建设的成效。

文章介绍，“农户玉米出了问题，咱们赶紧下地看看。”8月25日下午，聊城市莘县农业农村局植物保护工作科科长王海燕接到农户玉米长势异常的求助后，他们一行五人立即乘坐公物仓统一调配的轿车，赶往十八里铺镇杨庄村排查田间问题。

这辆2013年上牌、行驶里程10余万的公车，正是山东省公物仓公车下沉服务基层的试点车辆。过去，公车资产受分级管理限制，省里的车辆难以顺畅调拨到市县。为此，山东省机关事务局与山东省财政厅联合打通资产划拨渠道，破除了车辆资产分级管理形成的壁垒。今年，山东选取济南市历下区、新泰市、莘县、五莲县、泗水县等5个县（市、区）作为试点，筛选20辆车从公物仓一次性下拨，推动低效运转车辆跨单位、跨区域、跨层级使用。

当天，解决完农户田间的玉米莫名枯死难题后，王海燕和同事们没立即返程，而是驱车奔赴周边多个蔬菜大棚片区，上门为种植户答疑解惑，持续开展巡回农技服务。

今年6月，《大众日报》报道介绍，近日，山东省公务用车公物仓建设试点工作推进会在济南召开，标志着山东省公务用车公物仓建设试点工作正式启动。首批建设试点工作涉及5个市5个县，共调拨车辆20台。

据介绍，构建省市县一体化公务用车公物仓系统，是坚持勤俭办一切事业、落实“习惯过紧日子”要求的具体举措。通过优化公务用车存量资源配置，实现低效运转车辆跨单位、跨区域、跨层级使用，是推动行政事业单位资产节约集约高效利用的有效途径。

下一步，省机关事务局及各试点单位将扎实做好车辆调拨交接、资产划转等工作，高标定位建好、管好、用好公务用车公物仓，逐步实现上下联动、运转高效的省市县三级一体化体系，切实提升公务用车使用效率，推动以资产管理为基础的机关事务工作实现高质量发展。

对于首批建设试点工作涉及5个市5个县，莘县机关事务管理中心微信公众号文章介绍，今年，山东选取济南市历下区、新泰市、莘县、五莲县、泗水县等5个县（市、区）作为试点，筛选20辆车从公物仓一次性下拨，推动低效运转车辆跨单位、跨区域、跨层级使用。

近日，《大众日报》再刊文《省城闲置公车开到乡镇“上岗”，山东过好“车轮上”的紧日子》介绍，自2017年起，山东逐步建立全省公务用车管理平台，对车辆行驶里程、位置信息等实现全程可视化监管，全面掌握机构改革、部门撤并、临时机构任务结束等情形下产生的车辆超编、闲置情况，将所有“富余”车辆纳入公物仓统一管理。

“今年，我们进一步整合全省闲置公务用车资产，构建‘实体仓+虚拟仓’结合的公务用车公物仓管理系统。”山东省机关事务管理局公务用车管理处处长史晓虎介绍，目前实体仓集中收储闲置、低效运转的公务用车40台；虚拟仓则依托信息化手段，将一定数量的车辆纳入线上统筹，在保持全省公务用车编制总数不增加的前提下，实现动态划拨、资源共享。

过去，公车资产受分级管理限制，省里的车辆难以顺畅调拨到市县。为此，省机关事务局与省财政厅联合打通资产划拨渠道，破除了车辆资产分级管理形成的壁垒。

作为全省首批试点之一，五莲县在初步构建“上级统筹、县级归集、按需调剂、共享复用”的省市县三级一体化体系的基础上，进一步将保障链条延伸至乡镇，探索构建省市县乡四级联动机制。经过申请，7月21日，五莲县接收省、市公物仓调拨的公务用车5辆，全部纳入县公务用车管理平台。随后，结合平台运行数据和乡镇实际需求，又将4辆车投放到于里镇等4处位置偏远、车辆老化、用车缺口突出的乡镇。

“这批车辆在一定程度上弥补了基层公车运力缺口，解决了公车老旧失修、安全隐患突出、下村入户不便等现实问题。”五莲县机关事务服务中心主任孙宏波说，下沉车辆重点保障乡村振兴、基层治理、应急值守、入户督查等工作。

孙宏波给记者算了两笔账：调拨来的车几乎不新增财政开支，相比购买新车，每辆车可减支10多万元，成本也远低于租用社会车辆；每更新一辆公车，维修成本至少下降40%，安全性能也大幅提升。

此外，济宁市机关事务中心官网也发文介绍，9月2日至3日，全省党政机关公务用车管理工作交流会在我市举办。省机关事务局党组成员、副局长（正厅级）邢伟出席并讲话，市委常委、秘书长朱贵友致辞。各市及部分县（市、区）机关事务部门相关负责同志共60余人参加会议。

会议强调，各市机关事务部门要在服务大局中把准方向，全面落实机关事务工作“十五五”规划要求。要牢固树立习惯过紧日子思想，强化公车购置、运行、维护、处置全链条成本管控，持续压减公车运行费用，切实把每一笔财政资金都用在刀刃上。要深化标准制度建设，增强前瞻性研究，鼓励基层先行先试，以制度创新激发管理活力。要充分发挥党政机关示范引领作用，加大新能源汽车在公务领域推广应用力度，优化车辆调配机制，强化闲置车辆盘活利用，提升精细化管理水平，为全省机关事务工作高质量发展提供坚实支撑。