山东
不少人都有一个疑问：养老金并轨之后，是不是不同群体的退休金差距就会立刻缩小？其实，并轨统一的是制度规则，不等于待遇马上拉平，缩小差距是一个长期过程 。
从2014年10月起，机关事业单位养老保险制度改革正式实施，机关事业单位工作人员和企业职工一样，都参加统一的职工养老保险，单位、个人共同缴费，养老金都由基础养老金和个人账户养老金构成，调整时也执行统一的调整方案。这打破了过去“双轨制”的格局，实现了规则层面的公平 。
但制度统一不等于待遇趋同，几个现实因素让差距还会在较长时间内存在。
第一是历史遗留问题。改革区分了老人、中人、新人。改革前已经退休的“老人”，仍然按照老办法发放退休金；“中人”有过渡期安排，把过去的工龄算作视同缴费年限。机关事业单位的视同缴费指数普遍较高，而企业职工可以认定的视同缴费年限相对更少、指数更低，这就形成了历史上的待遇差，不可能一夜消失。
第二是补充养老不一样。机关事业单位同步建立了职业年金，属于强制缴纳的补充养老保险；企业的企业年金是自愿建立的，目前覆盖率不高。基本养老金加上年金之后，两者的养老总收入自然会拉开距离 。
第三是缴费基数存在差别。养老金遵循“多缴多得、长缴多得”的原则。有些单位按实际工资足额缴费，有些企业长期选择较低基数缴费。就算是同样的计发公式，缴费基数不同、缴费年限不同，最后算出来的养老金也不一样。这不是制度不公，而是制度自带的激励机制 。
当然，国家一直在采取措施缓解差距。现在每年养老金调整，机关事业单位和企业退休人员同步调整，采用定额、挂钩、倾斜相结合的方式，适当照顾养老金偏低的群体，逐步引导差距合理收敛 。
总而言之，并轨解决的是“规则不一样”的问题，而缩小待遇差距，还需要持续完善工资分配、扩大企业年金覆盖面、健全养老金调整机制等一系列配套改革。期待差距合理缩小，但不宜指望并轨一项改革就能实现待遇均等。
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