美上将警告中国：中国若在非洲西海岸建海军基地，美国绝不允许

大西洋的另一头，最近又传来带着火药味的声音。美国海军陆战队上将、非洲司令部司令兰利在2025年国会作证时反复提到同一件事，他把中国在非洲西海岸的存在描述成需要＂防范＂的重点，并直言美国＂绝不允许＂中国在这条大西洋沿岸线上落下海军基地。这句＂绝不允许＂，让原本只是港口和货轮的话题，被硬生生拽进了地缘政治的镁光灯下。

时间回到2025年4月3日，兰利在美国参议院军事委员会作证时，公开谈到解放军在大西洋沿岸＂寻求立足点＂的可能性，声称非洲司令部的核心任务之一，就是阻止中国在这条海岸线上获得军事支点。两个月后的2025年6月10日，他又在众议院军事委员会重复了这套判断，还补上一句：中国在非洲的军事投入是美国非洲司令部的近百倍。

兰利的原话里带着典型的冷战思维，他把大西洋当作美国不可触碰的＂后院＂。按照美国《星条旗报》2025年6月10日的报道，兰利认为一旦美国从非洲某个地方后撤，中国或俄罗斯很快就会跟进，因此非洲司令部必须保留独立编制，而不是并入欧洲司令部。

这类表态并不是2025年才出现的新剧本。早在2021年5月，前非洲司令部司令汤森就在接受美联社采访时抛出过类似警告，他当时点名＂从毛里塔尼亚到纳米比亚以南＂的大片海岸线，声称中国正在＂物色军港＂。2022年3月，汤森又把话说得更具体，把赤道几内亚列为＂最担忧＂的地方。到了兰利这一任，剧本主角换了，台词却几乎没改。

一句＂绝不允许＂背后，是华盛顿对全球海权格局松动的不安。美国2025财年的国防预算达到8500亿美元级别，可即便如此，美方依然担心一旦解放军舰队获得跨越两大洋的补给能力，就会打破从冷战延续下来的海上势力划分。这种焦虑，与其说是针对某一个港口，不如说是针对整个多极化的方向。

赤道几内亚的巴塔港，这几年被美国媒体和智库反复提起。故事的最早版本来自2021年12月，美国《华尔街日报》援引匿名情报官员的说法，声称中国有意在巴塔建立＂永久军事设施＂。这条报道一出，赤道几内亚政府立即公开否认，官方声明多次强调港口用途是商业物流。

从工程履历来看，巴塔港的深水码头由中国进出口银行在2006年提供建设融资，中国交建旗下第一航务工程局在2014年前后完成主体施工。港口配套的电力来源之一是吉布洛霍水电站，同样由中国国企承建和融资。这些项目的性质，与中国在东非、南亚推进的港口合作没有本质差别，都属于＂一带一路＂框架下的基础设施类合作。

问题在于，按照这套标准，几乎所有具备现代化装卸能力的深水港都能被塞进这份名单。中国外交部发言人在2025年多次公开回应类似质疑，明确表示中国目前唯一的海外军事保障设施位于吉布提，主要承担亚丁湾护航、反海盗和联合国维和任务。中国在非洲的港口合作，属于经贸和物流范畴，不针对第三方。

值得留意的是，兰利本人在2024年3月7日出席参议院军事委员会作证时，甚至没有主动提及所谓＂大西洋基地＂这个话题。当时美国《中国全球南方项目》网站的报道特别指出这一点，评价称五角大楼过去几年反复渲染的＂债务陷阱＂和＂大西洋基地＂叙事，正在逐渐失去官方层面的支撑。到了2025年，这套叙事又被翻出来，某种程度上是配合特朗普政府新一轮对非战略调整的舆论准备。

把镜头拉远一点，就能看到西非国家自己在这盘棋里的位置。赤道几内亚、尼日利亚、加纳、塞内加尔这些国家，需要的是港口、铁路、电站、通信基础设施，需要的是可以持续投入的合作伙伴，而不是随时可能夹带政治条件的＂选边站＂。

中国和非洲的合作，走的是共商共建的路子。根据日本《东洋经济》2026年9月2日援引复旦大学绿色金融研究中心的报告，2025年上半年，中国在＂一带一路＂合作国家签订的项目合计176项，投资和承包总额约1240亿美元，创下历史新高，其中能源类项目占比接近三分之一，非洲的尼日利亚更是拿下了单体规模200亿美元的天然气加工设施合同。日本《产经新闻》2026年2月1日的分析进一步指出，2025年全年中国在＂一带一路＂参与国的合作总额约为2135亿美元，非洲和中亚的能源类大项目集中落地。

这些数字说明的是产业合作的深度，而不是所谓＂军事扩张＂的证据。中非合作论坛北京峰会以来推出的一系列举措，重点集中在绿色能源、数字经济、职业培训、公共卫生等领域。这些方向和某些西方国家把非洲当作＂战略资源池＂的做法，明显不在一个思路上。

非洲国家自己也在发声。非洲联盟在2025年多次公开呼吁外部大国尊重非洲国家自主选择合作伙伴的权利。半岛电视台研究中心2026年4月10日发布的一份关于几内亚湾海上安全的分析报告，特别提到中国海军第48批护航编队在2024至2025年间累计对非洲港口进行了至少15次友好访问，这些访问都建立在正常外交安排基础上，并未演变为军事驻扎。同一份报告也承认，几内亚湾的海盗案件在2026年第一季度降至1991年以来的最低水平，多国合作而非单边军事施压才是关键。

美方一边喊着＂绝不允许＂，一边加大对西非国家的军事游说，甚至提出对涉华资本的港口项目实施＂源头审查＂。这套做法把非洲当成美国大国竞争的棋盘，本身就与非洲国家追求的自主发展路径背道而驰。赤道几内亚政府在多个场合重申巴塔港属于商业设施，尼日利亚和加纳也拒绝在中美之间做非此即彼的选择。非洲要的是发展，而不是被划入某一方的势力范围。

从吉布提到巴塔，从港口贷款到能源项目，中国和非洲之间的合作有明确的经贸逻辑。中国没有在西非建立军事基地的计划，也不需要通过这种方式来推进自身发展。真正让华盛顿坐不住的，是那种＂美国说了算＂的旧秩序在悄悄松动。兰利的＂绝不允许＂，喊得再响，也改变不了非洲人民对合作共赢的选择。大西洋沿岸的每一座港口，最终由谁停靠、如何使用，答案在非洲国家自己手里，而不在五角大楼的证词稿里。

参考资料：

美国战略与国际问题研究中心（CSIS）《Is China Building a New String of Pearls in the Atlantic Ocean？》，2025年8月5日；日本《东洋经济》《中国的＂一带一路＂投资额刷新历史高位》，2025年9月2日。