国常会部署医疗康复护理扩容提升工程 康复专家：已有康复机器人投入临床应用

据新华社报道，9月18日，国务院常务会议部署实施医疗康复护理扩容提升工程，要求推动康复护理资源向社区、家庭延伸，增强城乡居民康复护理服务可及性。

此前发布的《国民健康“十五五”规划》介绍，医疗康复护理扩容提升工程要扩大康复护理供给，加强人才培养，目标每万人口康复医师、康复治疗师分别达0.7人、1.6人。社科院专家指出，康复护理人才供需不平衡核心在于康复护理苦累且不易挣钱，需引导收入分配向相关人才倾斜，并给基层机构更多动力。

▲资料图片 图据图虫创意

日前，北京大学人民医院康复科专家接受红星新闻采访时称，老年人、骨科患者等对康复医疗需求很大，在社区和家庭康复能改善就医体验。我国康复学科起步晚，人才相对紧张，远程医疗、可穿戴设备和康复机器人等新技术有望缓解人才供需及城乡资源分配矛盾。

让康复护理资源向社区、家庭延伸

据新华社9月18日消息，当日召开的国务院常务会议，部署实施医疗康复护理扩容提升工程，指出要以基层为重点建强医疗康复护理服务体系，推动康复护理资源向社区、家庭延伸，增强城乡居民康复护理服务可及性。

会议指出，要依靠科技创新提升医疗康复护理水平，开发更多智能康复技术和设备，优化新技术新产品审评审批，丰富服务场景。要强化医疗康复护理支持保障，动态调整康复医疗、长期照护服务项目目录，深化医疗康复护理服务价格改革，完善人才培养政策，不断增强职业吸引力。

红星新闻记者注意到，今年7月13日发布的《国务院关于印发<国民健康“十五五”规划>的通知》中，就曾专门强调实施医疗康复护理扩容提升工程。要求健全二级医院为主体、基层医疗卫生机构为网底、三级医院指导支持、其他医疗机构共同参与的康复护理服务网络，扩大康复护理、安宁疗护服务供给。鼓励医学院校强化康复医学学科专业建设，加强康复医学科住院医师规范化培训，加大康复护理专业护士和康复治疗师培养力度，每万人口康复医师数、康复治疗师数分别达到0.7人、1.6人。

据新华社消息，截至2025年底，我国60岁及以上老年人口达3.2亿，约有3500万名失能老人需要长期照护，康复护理服务需求日益旺盛。

国家卫生健康委卫生发展研究中心研究员郝晓宁表示，医疗康复护理扩容提升工程应当筑牢基层服务网底，坚持需求导向，构建包含康复医疗、长期照护、社区与居家康复护理，以及智能康复装备应用、远程康复指导在内的多元化服务体系。

多省份明确医疗康复护理扩容提升目标

近期，多个省份也相继推出了当地的《国民健康“十五五”规划》，其中明确了当地的医疗康复护理扩容提升目标。

福建省人民政府近日发布的《福建省“十五五”卫生健康发展规划》提出，2030年实现每个设区市至少设立1所康复医院或护理院，二级以上公立综合医院、中医院、妇幼保健院设立康复医学科。基层医疗机构普遍提供基本康复护理服务，打通群众就近康复服务通道。

四川省人民政府9月5日发布的《四川省卫生健康发展“十五五”规划》中提出，四川省到2027年建成智能康复中心150个，到2030年每万人口康复医师数、康复治疗师数分别达到0.7人、1.6人。

宁夏回族自治区人民政府9月11日发布的《宁夏回族自治区国民健康“十五五”规划》提出，到2030年，实现每个县（市、区）至少有1所公立医疗机构设置规范的康复医学科病区，乡镇卫生院和社区卫生服务中心结合实际，发展康复护理服务。加大康复护理专业护士和康复治疗师培养力度，鼓励医学院校强化康复医学学科建设，加强康复治疗师规范化培训。每万人口康复医师数、康复治疗师数分别达到0.6人、1.3人。

中国社会科学院经济研究所研究员、中国社会保障学会理事王震告诉红星新闻，长期以来，居民医疗康复护理的供需不平衡的核心问题在于医疗康复护理是一个苦活累活，还不容易挣钱。此次国务院常务会议部署实施的医疗康复护理扩容提升工程，将有助于解决这个痛点。未来国家可以引导医疗机构等在收入分配中向医疗康复护理人员倾斜，激励更多的人从事这方面的工作。

王震表示，此次国务院常务会议还提出要推动康复护理资源向社区、家庭延伸，这意味着国家会为二级医院、社区卫生服务站、乡镇卫生院等提供更多的动力，鼓励这些医疗机构投入更多的资源发展医疗康复护理，满足社会的需求。

专家：已有康复机器人投入临床中

北京大学人民医院康复科主任医师李涛向红星新闻介绍，康复和临床的所有科室都可以产生协作关系，比如骨科的关节、肌肉等运动系统出现问题，可以通过康复减少疼痛、恢复运动功能；还有一些脑卒中后出现偏瘫等问题的患者，也可以通过接受神经康复医疗，提升个人的生活质量。此外，心内科、呼吸科、泌尿科、妇产科、精神科等多个临床科室的患者也都可以通过接受康复医疗，早日恢复正常生活。

李涛表示，除了大部分人熟知的术后康复，其实康复科还可以为患者提供很多术前康复医疗，将康复的关口前置。“通过术前康复，很多患者可以大幅缓解症状，这种情况下有时就不再需要进行手术了，或者可以延迟需要做手术的时间，又或者可以大幅降低手术的风险。对于术后的患者来说，科学的康复医疗一方面可以帮助患者尽量恢复日常的生活状态，另一方面也可以加快患者的恢复速度。”

在李涛看来，此次国务院常务会议部署实施医疗康复护理扩容提升工程，推动康复护理资源向社区、家庭延伸，增强城乡居民康复护理服务可及性，可谓正当其时。需要医疗康复的患者很多都是老年人，患者存在下肢骨科疾病或偏瘫等问题，出门都很费劲，医疗康复的周期往往又比较长，因此如果患者可以在社区、家庭中接受康复医疗，将大大改善患者的就医体验。

但李涛坦言，相比内科、外科等学科在中国有100多年的发展历史，康复学科在国内起步较晚，至今只有三四十年的发展史，人才储备远低于传统学科。“随着老年人的数量越来越多，以及运动健身热度的增高，加上人们对康复的认识和需求不断提升，来我们这里就诊的患者成倍增加。这使得康复科的供求压力较为突出。通过实施医疗康复护理扩容提升工程，可以有效缓解这个矛盾。”

在李涛看来，除了加速人才培养，如今快速发展的新科技也有望大幅缓解康复人才紧张的局面。这些年，远程医疗技术越发成熟，除了常见的远程视频问诊，现在一些虚拟现实技术、增强现实技术也被应用到了康复医疗之中，一些骨科患者术后戴上VR设备、穿上可穿戴设备，就可以远程学习康复动作，康复专业人员也可以通过患者相关数据的实时反馈，远程了解患者的康复训练状态，并及时给出建议。

“目前还有一些康复机器人已投入到临床之中，协助患者进行肢体训练，或帮助截瘫患者恢复站起来等运动功能。未来，这些不断发展的新技术既可以帮助我们缓解人才供需矛盾，还有望帮助我们缓解康复资源的城乡分配矛盾。”李涛说。

红星新闻记者 付垚 北京报道

编辑 张莉

审核 王光东