北京
2026年9月，河北省委读书班上，省委书记罗文一口气摆出五个并列方向：京津冀协同、雄安新区建设、强省会战略、沿海经济崛起带、县域经济底座。其中“强省会战略”五个字，上一次出现在省委顶层部署中，还是2021年的事。中间几年，它从省委全会报告、经济工作会议、政府工作报告的顶层序列里悄然消失，一淡就是好几年。
河北为什么要重提？2025年，唐山GDP达到10450亿元，是河北唯一的万亿城市；石家庄8651.7亿元，距万亿还差近1400亿。石家庄经济首位度仅为17.5%，在全国27个省会中排在倒数第四。环顾四周，济南合并了莱芜，长春合并了公主岭，福州五年把首位度从22.8%做到了25%以上。周边省份都在做大省会，河北的牌桌上，唐山很强、雄安很重，省会却始终不够响。
石家庄对这次重提的态度，用市长王素文的话说：“罗文书记在开班报告中鲜明提出了实施‘强省会’战略，令我们备受鼓舞、倍感振奋。”市政府党组扩大会议随即强调，要“紧紧抓住强省会战略机遇”“切实把机遇优势转化为推进高质量发展的务实成效”。但“抢抓机遇”这四个字的潜台词，值得细读。2021年河北就发过支持省会的文件，2023年石家庄自己出了行动方案，目标2027年GDP达1.2万亿、首位度20%。然而省里那把“举全省之力”的令箭，始终没有真正射出。石家庄要抢的，与其说是一个已经到手的政策红利，不如说是一个可能随时收回的口头承诺。
当一个省会城市需要“抢抓”本省战略机遇的时候，本身就说明这个战略的根基并不牢固。
石家庄的弱势，不是一天形成的。1968年才被确定为省会的它，在历史传统上比不过保定的直隶底蕴，在经济地位上长期被唐山压制，在省外又被京津两大都市虹吸。上世纪90年代，石家庄GDP曾高居全国前20，在省会中排进前6。然而随着国企改制、环境约束和结构调整，传统工业优势逐渐消解。2001至2020年，石家庄GDP增幅在27个省会中位居倒数第三，仅比沈阳和哈尔滨略高。
河北强省会战略的搁置，根源在于省级资源的长期分散。前些年投唐山曹妃甸，后来投张家口冬奥会，再后来省级财力集中投向雄安新区。雄安是千年大计，国家战略，省里必须全力保障。但问题在于，在抓好国家大事的同时，河北自己内生的增长板块，长期被降格处理。2025年11月省委“十五五”规划建议中，关于石家庄的表述被放在“优化城镇空间布局”的子项里，远非与京津冀协同、雄安平起平坐的战略方向。直到这次读书班，才把它拉到同一个台面。
强省会能坚持多久，直接决定石家庄都市圈的成败。
2025年3月，石家庄都市圈获批，成为京津冀地区首个国家级都市圈，由“3+2”城市格局构成，面积仅1.65万平方公里，GDP规模在已批复都市圈中基本垫底。这是一个“迷你型”都市圈，核心城市本身尚未破万亿，辐射带动能力有限。都市圈的本质是核心城市对周边区域的集聚与溢出，而集聚的前提是核心城市自身要有足够的体量和能级。如果强省会战略再次中断，石家庄都市圈将失去最根本的动力来源，沦为纸面上的规划。
河北的情况确实特殊，紧邻京津，冀东大片区域天然脱离省会辐射。走多核心模式有现实合理性，但“多核心”不等于“没核心”。四川的一城独大不适合河北，但河北也不能因此放弃培育一个省内龙头。石家庄都市圈获批的国家级定位，恰恰说明国家层面也认为，京津冀城市群需要一个南部的增长支点，而这个支点只能是石家庄。
从2021年首次提出，到中间几年的悄然淡出，再到2026年的重新亮牌，河北强省会战略走过了一条并不平坦的曲线。这一次能坚持多久，取决于省里是否愿意把“强省会”从并列方向之一，真正提升为资源配置的优先序。
石家庄都市圈已经拿到了国家队的入场券，但入场之后能不能站稳，看的还是省会的腰杆够不够硬。
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