江苏
来源：白大褂在线
2026年9月14日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家卫健委主要领导出席，介绍推动健康中国建设取得决定性进展的相关情况。
这场面向“十五五”开局的重要发布会，看似是顶层政策吹风，实则和全国成千上万乡镇卫生院、村卫生室、广大乡村医生的未来发展紧紧相连。基层是健康中国的“最后一公里”，很多未来几年的工作方向、资源投向、保障安排，都将从这场发布会释放的信号当中找到答案。
01
十五五期间，基层医疗被摆在重要位置
无论是乡镇卫生院承上启下的枢纽功能，还是村卫生室扎根村组的网底作用，都是整个医疗卫生体系不可替代的部分。
本次“开局起步‘十五五’”专题发布会，重点复盘健康中国建设成效，同时也会披露下一阶段改革方向。随着配套文件持续下发落地，基层补助资金监管会进一步收紧，各地将重点督查拖欠乡村医生公卫补助、药品相关补助等突出问题，保障基层能够及时、足额拿到属于自己的补助款项。
对于基层医务工作者而言，有几个方向值得重点关注：
第一，县域医共体、乡聘村用等基层用人机制会不会进一步完善；
第二，村医待遇保障、公共卫生经费保障，补助资金拨付监管是否会持续加码，杜绝拖欠、截留；
第三，村卫生室标准化建设、设备配置、中医药基层推广的推进节奏；
第四，乡村人才留住难、人才断层这些长期痛点，有没有新的破解思路。
02
卫生院与村卫生室，迎来新任务
1、乡镇卫生院，是县域医疗承上启下的枢纽
向上对接县级医院，向下辐射所有村卫生室。既要承担基本医疗，也要统筹落实辖区全部公共卫生任务，还要带动村医队伍协同开展慢病管理、老年健康服务、重点人群随访。在十五五阶段，卫生院的管理职能、业务指导职能会进一步强化，同时也承担辖区内村医补助资金的拨付、落实、自查工作。
2、村卫生室，是农村健康网底的神经末梢
别看一间小小的村卫生室，承担着本村居民首诊引导、慢病随访、健康宣教、家庭医生签约等大量工作。老百姓“小病不出村”的期盼，全部寄托在村卫生室和乡村医生身上。
但现实困境同样客观存在：村医队伍老龄化、待遇保障各地不均衡、公卫任务繁重，部分地区还存在公卫补助发放滞后、资金截留的情况。这些基层真实难题，也是健康中国建设绕不开的现实考题，期待本次发布会能够传递更多务实举措。
03
基层从业者，
重点期待哪些新信号？
广大卫生院医务人员、乡村医生，不用只把发布会当做遥远新闻，这些内容直接关系自身职业发展。
1）待遇与资金保障层面
基层医务群体薪酬补助、离岗村医保障、乡聘村用参保落地，一直是行业最关心的话题。
随着后续配套政策文件落地，补助资金督查成为重点工作，专门整治拖欠、克扣村医公卫补助、药品补助等现象，确保基层医务人员辛苦付出的经费按时足额发放到位。
健康中国要做强基层，就必须解决“干得多、保障弱、拿钱难”的老问题，只有稳住人，才能稳住农村医疗网底。
2）硬件与业务发展层面
村卫生室标准化提升、集采药品配备、心电一张网等基层设备建设、中医药适宜技术下沉，这些项目落地，会直接改变卫生室日常执业条件，拓展基层服务能力。
3）人才队伍建设层面
老村医逐步退出，新人补充困难，是全国普遍痛点。十五五周期会不会出台更多倾斜政策，鼓励年轻人下沉乡村，完善退出与接续机制，值得每一位基层同行关注。
发布会束之后，会有更多细化政策逐步下发落地，补助资金专项督查也会在各地陆续铺开。建议大家持续关注官方发布，读懂政策风向，找准自身定位。
行业大变革时代，看懂顶层信号，才能看清未来出路。
信息来源：国务院新闻办公室国新网
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