城市24小时 | 低空经济大市，这项支持措施要废止了

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据澎湃新闻消息，近日，杭州市财政局官网发布了《关于公开征求<关于废止《杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施》的通知>意见的公告》。上述公告称，根据《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第372号），杭州市财政局起草了《关于废止〈杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施〉的通知》，现向社会公开征求意见。此次公开征求意见时间为2026年9月8日至10月7日。该通知主要内容为：“根据《浙江省行政规范性文件管理办法》，决定废止《杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施》。”

杭州市财政局官网同时发布的《<关于废止《杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施》的通知>的起草说明》指出，为贯彻落实《浙江省行政规范性文件管理办法》，进一步加强行政规范性文件管理，经研究并征求相关部门意见，《杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施》存在应当予以废止的情形。

解读：杭州正在打造“全国低空经济领军城市”，目标是到2027年，引育产业链相关企业600家以上，催生头部或关键环节企业10家以上，产业规模突破600亿元。从目前的产业身位来看，根据《城市低空经济“链接力”指数（2026）》，杭州与上海、广州、苏州等城市共同组成低空经济发展第一梯队，是各大区域低空经济发展的引领者。

时间倒回2024年，“低空经济”首次被写入政府工作报告，是要“积极打造的新增长引擎”。机遇之下，包括苏州、南京、武汉、杭州、合肥等多个城市都出台了相应的财政支持政策，吸引企业落户。以武汉为例，2024年5月出台《支持低空经济高质量发展的若干措施》，明确支持低空经济重大项目落户，单笔奖励企业资金达1000万元，有效期3年。

同年7月，杭州市财政局发布《杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施（征求意见稿）》，提出21条扶持措施，排在首位的也是“支持低空经济企业落户”，对新落户的企业拟最高奖1000万元。两个月后，《杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施》正式发布，自2024年10月8日起施行，有效期至2027年12月31日。

明明还在实施期限内，杭州这一文件为何会提前废止？杭州市财政局官网同步发布了此次废止通知的起草说明，明确背景是“为贯彻落实《浙江省行政规范性文件管理办法》，进一步加强行政规范性文件管理，经研究并征求相关部门意见，《杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施》存在应当予以废止的情形。”

具体来看，2019年起施行的《浙江省行政规范性文件管理办法》第二十九条规定：制定机关应当每隔两年对本机关制定的行政规范性文件组织全面清理；对不符合法律、法规、规章或者国家的方针政策，以及不适应经济社会发展要求的行政规范性文件，应当及时修改或者废止。

从时间上看，此次公开征求意见时间截至2026年10月7日，结合文件正式实施时间，刚好两年。这期间，我国低空经济驶入产业化加速期。上述“链接力”指数报告显示，截至2025年，全国低空经济企业数量已达7.61万家，五年年均复合增长率13.2%。其中，2025年增长21.9%，为近五年新高。

今年被认为是低空经济迈入商业化爆发元年。如业内专家所说，低空经济正在逐步告别主要依靠政策推动、资本投入、概念预期和示范项目驱动的早期产业培育阶段，进入更加注重安全底线、依法治理、适航准入、运行体系和商业可持续性的发展阶段。

聚焦于杭州，截至2025年，全市低空经济链上企业429家，集聚沃飞长空、迅蚁科技、丰翼科技等头部企业，全年低空产业规模达435.57亿元。按照杭州今年初的部署，将重点支持低空装备研制、核心技术攻关、企业适航取证、低空航线运行，探索新型应用场景，支持打造低空经济“先飞区”，新开无人机航线30条以上。

#动向

北京首发词元经济专项行动方案

北京市经信局和市发改委发布《北京市加快词元经济发展的行动方案（2026—2028年）》，这是北京市级层面发布的首个围绕词元经济发展的专项行动方案，也是首个省级单位发布的词元经济专项政策。立足北京优势，方案重点提出强化生产端的供给，打造世界级词元工厂。北京市经信局预测，词元经济全产业链在“十五五”期间有望突破万亿规模。

广州拟优化公积金政策，余额可在全国范围内购房

广州住房公积金管理中心日前发布公告，就《关于优化住房公积金提取政策的通知（征求意见稿）》公开征求意见。征求意见稿提出，放宽购房提取申请条件。缴存人可以申请提取本人住房公积金账户余额用于在全国范围内购买自住住房。以非按揭方式购买本市行政区域内住房的，在支付购房款后申请提取；以非按揭方式购买异地住房的，在支付购房款满6个月后申请提取。

广东明确重大突发事件须24小时内开发布会

《广东省突发事件总体应急预案》于近日印发，其中明确指出，突发事件发生后，相关党委和政府及其有关部门应当按规定及时公布突发事件信息和相关决定、命令、措施等。发生特别重大、重大突发事件，造成重大人员伤亡或者社会影响较大的，由省委、省政府发布信息或者按照国家有关规定执行；一般情况下，应当在24小时内举行首场新闻发布会。

广西推进人民币面向东盟跨区域使用

广西壮族自治区人民政府办公厅印发《广西金融业发展“十五五”规划》。其中指出，推进人民币面向东盟跨区域使用。提升跨境贸易人民币使用水平。聚焦大宗商品贸易、跨境电商、边境贸易等领域扩大人民币使用。推动广西在与东盟跨境产业链供应链合作中更多使用人民币结算。探索数字人民币在跨境结算中的应用。支持开展线上边民互市贸易人民币结算。支持辖区内符合条件的银行向东盟同业融出人民币资金。

福建力争2030年生物医药产业集群规模破千亿

近日，《福建省“十五五”生物医药产业集群高质量发展行动方案》出台。《方案》提出，到2030年，生物医药产业集群力争实现规模1000亿元。“优化空间结构”是福建省“十五五”生物医药产业集群发展的关键。《方案》明确，要形成“双核驱动，多点支撑”的产业发展布局。“双核”，即福州、厦门，要打造福州国际医疗综合实验区、厦门生物医药港等产业创新高地。

#声音

上海市卫健委就“延长育儿假”答代表：将进一步开展政策可行性研究

近日，针对上海市人大代表在市十六届人大四次会议中提出的“关于进一步完善育儿假制度并强化月经假落实的建议”，上海市卫生健康委给予答复。

关于“完善育儿假制度，适度延长假期时长”的建议，上海市卫生健康委答复称，2021年施行的《上海市人口与计划生育条例》明确，符合规定生育的夫妻，在其子女年满三周岁前，双方每年各享受育儿假五天，休假期间工资照发。同时，鼓励用人单位采取灵活休假和弹性工作措施，支持家庭生育、养育。总体来看，自三孩生育政策实施以来，育儿假制度实施情况良好。

上海市卫生健康委在答复中表示，代表提出的延长育儿假、优化成本分担等建议，反映了当前育儿家庭的现实需求。该委将会同人社、财政等相关部门，结合本市实际，进一步开展政策可行性研究，并适时向立法机关提出修法建议。

#数读

报告显示农村农户彩礼均值降至3.86万元

9月19日，中国农业科学院农业经济与发展研究所在浙江杭州发布《中国农业农村微观数据观测报告2026》。该报告依托中国农业科学院农业农村微观数据观测系统，深度挖掘了2012~2023年的连续追踪观测数据。调研横跨全国20个省份、新疆生产建设兵团和1个计划单列市，精准锁定578个行政村与12480户固定观察农户，系统呈现了新时代中国农业农村发展的微观图景。

报告显示，调查中样本农户的彩礼均值从2019年的4.67万降到2023年的3.86万，人情支出占比从17.1%降到11.5%，村均文化组织从2012年的0.97个增长到2023年的1.18个，合唱团、书画协会、志愿服务队等新型组织不断兴起，乡村精神文明建设进入提质增效新阶段。

农民消费也正在向改善生活转型。样本农户每户每周肉类购买量由2012年的1.24公斤增至2023年的3.34公斤，水果购买量明显增加，农家餐桌日益丰盛。小汽车走进更多农家，百户拥有量由2012年的16.6辆增至46.5辆，洗衣机、冰箱、空调等家电更加普及。

人居环境变化同样明显。报告中，样本村卫生厕所普及率超过82.4%；生活污水由统一管网集中处理的村庄占比从21.3%提升至49.3%。2012~2023年，样本村村内道路硬化率从61.3%提升至88.4%，有路灯的村庄从不足一半增至超过九成，通公交或客运班车的村庄从61.7%提升至75.5%，自来水普及率从68.4%提高至93.4%，互联网接入户数比例从20.7%跃升至81.0%。