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什么是“D级危房”,为什么必须“拆除重建”?

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01

楔子

前两天刷到了一则新闻,说的是:国务院新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上,住房和城乡建设部明确提 出了‌D级危房要尽快拆除重建的要求。

这两年,“原拆原建”这个专业术语已经逐渐被大家所熟知,但什么是 D级危房?为什么要尽快拆除重建?我看网络上的科普并不多。

其实我前两年也写过相关的文章,但不是针对D级危房,感兴趣的朋友可以扩展阅读: 《》

今天这篇文章,我就聚焦“住建部提到的D级危房”这个话题来聊聊吧。


02

定义

在规范《危险房屋鉴定标准》(JGJ 125-2016)中,我找到了“危房”的定义。

危险房屋 (dangerousbuilding)

是指房屋结构体系中存在承重构件被评定为危险构件,导致局部或整体不能满足安全使用要求的房屋。

危险构件 (dangerous member)

承载能力、连接构造等性能及裂缝、变形、腐蚀或蛀蚀等损伤指标不能满足安全使用要求的结构构件。


而房屋的危险性鉴定,一般根据房屋的危险程度划分为:A、B、C、D四个等级。(如上图)

D级危房

就是指承重结构已不能满足安全使用要求,房屋整体处于危险状态,构成整幢危房。


而我们生活中,往往除了D级危房这个概念之外,还会出现Dsu、Du、Deu等一些概念。虽然看上去都是D开头的,但是危险程度却不太一样。

一、危险D级

出自《危险房屋鉴定标准》(JGJ 125-2016),一旦被认定为危房D级,就不能再住了,必须要尽快拆除重建。

二、安全Dsu级

出自《民用建筑可靠性鉴定标准》(GB 50292-2015),一旦被认定为Dsu级,则说明被鉴定的单元安全性严重不符合本标准对Asu级的规定,严重影响整体承载,必须立即采取措施。

但并不意味着整栋楼都是危房,因为 鉴定单元( appraisal system)只是整栋楼的一个部分,而 根据被鉴定建筑物的结构特点和结构体系的种类,可以将该建筑物划分成一个或若干个可以独立进行鉴定的区段,每一区段为一鉴定单元。

所以 Dsu安全评级,并不能完全判定为“危房”。

三、抗震Deu级

出自北京市的《房屋结构综合安全性鉴定标准》(DB11/T 637-2024),用来评估建筑抗震构造、抗震承载能力是否达标。 一旦被认定为Deu级,则说明已经严重影响整体安全性能,或建筑抗震能力整体严重不满足现行国家标准《建筑抗震鉴定标准》GB 50023 和本标准的要求。 四、Du级 出自《危险房屋鉴定标准》(JGJ 125-2016),是房屋基础及楼层危险性鉴定的等级,一旦被评定为Du级,则被认为整体危险。

所以不同的评价体系,对应的评价对象也不同,表达方式也就不一样,而法定的“危房”对应的是第一种“危险D级”。


03

判定标准

D级危房的定义中“不能满足安全使用”,听起来有些“抽象”,那我们来看看其具体的判定标准吧。

房屋危险性鉴定应以房屋的地基、基础及上部结构构件的危险性程度判定为基础,结合下列因素进行全面分析和综合判断:

1、 各危险构件的损伤程度;

2、 危险构件在整幢房屋中的重要性、数量和比例;

3、危险构件相互间的关联作用及对房屋整体稳定性的影响;

4、周围环境、使用情况和人为因素对房屋结构整体的影响;

5、房屋结构的可修复性。


第一种情况:

在第一阶段地基危险性鉴定中,当地基评定为危险状态时,应将房屋直接评定为D级。(如上图)

大家可以简单地理解为:地下的土是不是牢固,如果地基不牢固,那就建在沙滩上的城堡那样很容易倒塌。

第二种情况:

当地基评定为非危险状态时,应在第二阶段鉴定中,综合评定房屋基础及上部结构(含地下室)的状况后作出判断。

首先确定鉴定房屋的危险构件,分析每个危险构件的直接影响面积(m2),并求和,得到鉴定房屋总危险面积,然后计算总危险面积与鉴定房屋面积(m2)的比值,以该比值作为评定的依据。当这个比值大于25%时,可评定为整幢危房(D级)。(如下图)


当一栋楼被鉴定为D级危房之后,居民住在里面是真的不安全,而且还可能给周边带来风险,所以必须停用、搬离、封控,尽快拆除重建。


即使因为一些原因,短期内拆不了,也要先停止使用,做支护、围挡、警示。(如上图)


04

症结

对于D级危房的处置,当然是尽快拆除重建为好,但问题的症结就在于:资金来源和居民的重建意愿,两者是相辅相成的关系。

目前主流的原拆原建有两种模式,一种是政府出资为主,另一种是居民自筹资金为主。

政府出资的模式,上海实践的项目比较多,前段时间总书记都去考察的保屯路211弄就属于此列。(如下图)


这种模式的优势就是:居民不用自己出资,所以原拆原建的意愿比较高。但新建的房子每户增加的面积有限,总面积还是只有二三十平方,所以也遭到一些网友的“嫌弃”。

想知道项目详情的朋友,可以扩展阅读:《》

而居民自筹资金的模式,主要案例是杭州的浙工新村。(如下图)


这种模式的优势是:居民可以购买“平方”,使本来就不算太小的房子变得更大。

但动则十几、甚至几十万的出资,并不是所有居民都能承受,可能也只有浙工新村这样本来是高校老师的高知小区才能实施吧。

想知道项目详情的朋友,可以扩展阅读:《》

所以对于D级危房来说,改造的钱该如何解决,决定了尽快拆除重建的“到底能多快”!


05

结束语

房子就和人体一样,经过了岁月的洗礼,都会出现各种“问题”。

而对于危房D级这样的重大“疾病”,就应该当机立断,尽快拆除重建。

而居民朋友们,如果自己家不巧正好是这类房屋,那赶紧响应“原拆原建”的号召吧。

“博动迁”的时代已经过去了,还是人身安全更重要一些吧!

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