安理会三轮秘密投票，中美俄激烈交锋后，联合国新掌门悬念丛生

三轮秘密投票，八位候选人，五常各怀心思——联合国81年历史上最胶着的秘书长遴选，正在纽约总部悄然上演。就在联合国大会高级别周即将拉开帷幕之际，一场出人意料的退选，让本就扑朔迷离的选情再添变数。

9月20日，智利前总统巴切莱特宣布退出竞选，而领跑者格林斯潘虽手握9张"鼓励"票，却依然无法高枕无忧——五常的一票否决权，才是决定最终胜负的"核按钮"。

当地时间9月18日，联合国安理会15个成员国在纽约总部完成了下一任秘书长遴选的第三轮意向性投票。投票由9月安理会轮值主席国法国主持，巴林和刚果（金）担任计票员，全程闭门进行，结果不作官方记录、不对外公布。

安理会轮值主席、法国常驻联合国代表杰罗姆·博纳方在投票结束后简短表示："第三轮意向性投票已经完成"，但对具体结果只字未提。投票结果随后通过候选人推举国分别通知各位候选人。

不过，正如此前两轮投票一样，外交圈的消息很快流传开来。据多家外媒援引外交消息人士的信息，来自哥斯达黎加的现任联合国贸发会议秘书长格林斯潘以9张"鼓励"票、5张"劝阻"票和1张"不发表意见"票重新回到领先位置。她在首轮投票中曾领跑，但在第二轮投票中被圭亚那的罗德里格斯-伯基特反超。

紧随其后的是圭亚那常驻联合国代表罗德里格斯-伯基特，她获得8张"鼓励"票、6张"劝阻"票和1张"不发表意见"票。在第二轮投票中她曾一度领先，但此次票数有所回落，反映出安理会内部对她的分歧并未消弭。

排在第三位的是来自乌干达的联合国前副秘书长奥通努，获得5张"鼓励"票和7张"劝阻"票，较第二轮表现有所改善，但距离前两位领跑者差距明显。来自阿根廷的现任国际原子能机构总干事格罗西同样获得5张"鼓励"票，但"劝阻"票高达8张，其竞争力已大打折扣。

塞内加尔前总统萨勒获得5张"鼓励"票和9张"劝阻"票，而来自厄瓜多尔的巴基则仅收获零张"鼓励"票和10张"劝阻"票，几乎已失去竞争力。

值得注意的是，格林斯潘虽然达到了安理会正式表决所需的9票"鼓励"门槛，但她同时还有5张"劝阻"票。根据安理会的遴选规则，候选人不仅需要获得至少9票"鼓励"，更关键的是，五个常任理事国中不能有任何一国投出"劝阻"票——这就是所谓的一票否决权。

国际危机组织联合国事务负责人丹尼尔·福尔蒂分析指出："目前的竞选中有两位明确的领跑者：格林斯潘和罗德里格斯-伯基特。但两人都尚未获得足够的安理会支持，无法摆脱被五常否决的阴影。"他认为，下一轮投票——可能在联大高级别周结束后举行——将检验这两位候选人的支持是否具有持久性，还是说竞选会向新面孔敞开大门。

当前这轮投票仍未采用"彩色选票"制度。按照惯例，前期意向性投票不区分常任理事国和非常任理事国的选票颜色，只有在后期投票中才会使用不同颜色的选票加以区分，以确认五常中是否存在"劝阻"票。这意味着，目前外界无法确认5张"劝阻"票中究竟有几张来自五常成员。

有外交消息人士向媒体透露，格林斯潘的5张"劝阻"票中可能有两张来自安理会常任理事国，但这一信息未经官方证实。围绕格林斯潘的家族背景与以色列之间的特殊联系，部分安理会成员确实表达了担忧，认为这可能影响她在巴以问题上的公正性。不过，这一说法尚停留在外交圈的非正式议论层面。

与此形成对照的是，有分析人士认为美方可能对罗德里格斯-伯基特持保留态度。美国国务院一名官员此前公开表示，华盛顿希望下一任秘书长是一位"务实的、有执行力的"领导者，能够"让联合国回归核心使命"，并要求候选人"公开承诺进行美方所要求的改革"。*这番表态被外界普遍解读为，美方在遴选中有着明确的政策偏好和施压意图。

而格罗西的处境同样尴尬。作为国际原子能机构总干事，他在乌克兰扎波罗热核电站等敏感议题上的立场，引发了部分安理会成员的不满。有分析认为，俄方可能对其持反对态度，原因在于格罗西在核安全问题上的表态被莫斯科视为不够平衡。

就在第三轮投票结束后不到48小时，9月19日（当地时间），智利前总统米歇尔·巴切莱特通过社交媒体发布视频，正式宣布退出联合国秘书长竞选。这一决定虽然并非完全出人意料，但其时间节点——恰在联大高级别周开幕前夕——仍然在国际外交圈引起广泛关注。

巴切莱特在视频声明中表示："今天，我宣布决定不再继续我的联合国秘书长候选人之路。"她坦承，有些人或许认为当下的时机并不适合她所代表的那种候选资格，但她"并不后悔接受了这一重大挑战"。

她特别强调，自己的参选推动了一个重要议题进入全球视野：下一任联合国秘书长应当是一位来自拉丁美洲的女性，一位"真正独立的、忠于《联合国宪章》原则的、愿意在所有国家面前坚决捍卫这些原则的人，无论国家大小和实力强弱。"

巴切莱特的退选有着深层的政治背景。她最初于2025年由时任智利总统博里奇推举参选，并获得了巴西总统卢拉和墨西哥总统谢因鲍姆的支持。2026年3月智利新任总统卡斯特就职后，智利政府撤回了对巴切莱特的官方支持，这对她的竞选造成了沉重打击。

在第三轮意向性投票中，巴切莱特的表现急剧下滑。据报道，她仅获得1张"鼓励"票，同时收到11张"劝阻"票和3张"不发表意见"票，排名倒数第二，已基本丧失竞争力。

巴切莱特退选后，竞选阵容从8人缩减至7人，其中4位女性、3位男性。联合国自1945年成立以来的81年历史中，从未有过女性担任秘书长，这一"天花板"能否在2026年被打破，依然是本次遴选的焦点话题之一。

此外，根据非正式的地区轮换惯例，拉丁美洲被普遍视为本轮应当产出秘书长的地区。自1982年至1991年秘鲁外交家哈维尔·佩雷斯·德奎利亚尔担任秘书长以来，拉美地区已有35年未再产出联合国最高行政长官。目前7位候选人中有5人来自拉美和加勒比地区，2人来自非洲，这一分布格局进一步凸显了拉美在本轮遴选中的竞争优势。

巴切莱特的退出客观上可能使部分支持她的票源重新流动。有外交人士分析，她此前获得的巴西和墨西哥等拉美大国的政治背书，可能会转向其他拉美候选人，从而改变格林斯潘和罗德里格斯-伯基特之间的力量对比。

墨西哥政府在巴切莱特宣布退选后迅速表态，重申对她领导力的尊重，并称赞她"无可置疑的资历"。巴西方面也对她的贡献给予了高度评价。这些拉美大国的政治资源如何重新分配，将成为影响后续投票走向的关键变量。

9月22日至28日，联合国大会第81届会议高级别周即将在纽约总部举行。各国领导人将齐聚一堂，除了在大会厅发表演讲，走廊里的密集外交斡旋同样值得关注。秘书长遴选无疑将成为本周最重要的幕后议题之一。

根据目前的时间表，下一轮意向性投票预计将在高级别周结束后立即进行。届时安理会可能会就是否采用"彩色选票"——区分五常与非常任理事国投票——作出决定。一旦启用彩色选票，五常中谁投了"劝阻"票将不再是秘密，候选人的命运也将变得更加清晰。

高级别周期间，各候选人预计将展开密集的游说活动，特别是争取五常的支持。在当前国际格局下，五常之间的博弈使得遴选变得异常复杂：

一方面，美方对联合国改革的强硬立场正在深刻影响选情。华盛顿方面已明确要求候选人承诺推动联合国"回归核心使命"，并公开表示美方正在评估每一位候选人的改革意愿和执行力。这意味着任何被视为不符合美方改革期望的候选人，都可能面临来自华盛顿方面的阻力。

另一方面，英国和法国在遴选中的立场同样关键。有报道指出，多位安理会成员表示希望看到联合国历史上首位女性秘书长的诞生。法国在担任9月轮值主席国期间主持了本轮投票，其态度被认为对遴选进程具有重要影响力。

值得关注的是，外交圈中一直存在关于"黑马"候选人可能入局的议论。多家媒体和分析人士指出，如果现有候选人均无法在五常中获得一致支持，安理会成员可能会考虑引入一位新的"妥协型"候选人——一个能够同时被各方接受的折中人选。

法新社在报道中特别提到了这种可能性，指出如果领跑者在后续投票中继续遭遇五常的阻击，一位此前并未公开参选的人物可能会在最后阶段被推上台前。这种"降落伞候选人"的策略在联合国秘书长遴选历史上并非没有先例。

2016年的遴选过程就是一个参考案例。当时，保加利亚在投票进程已经启动后才提名了克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃，虽然她最终未能胜出，但这一操作表明，在安理会达成共识之前，候选人阵容并非一成不变。

按照安理会的遴选时间表，正式推荐预计将在10月作出。安理会最终将向联合国大会推荐一位候选人，由193个成员国进行表决——这一环节历来只是走过场式的确认程序。真正的决战，就在安理会的闭门投票室里。

新任秘书长将于2027年1月1日正式就职，接替已连续执掌联合国十年的葡萄牙人古特雷斯。在当前全球地缘政治深刻变革的背景下，这位新掌门人将面临前所未有的挑战：从巴以冲突到乌克兰危机，从气候变化到人工智能治理，从联合国改革到维护多边主义——每一项议题都考验着下一任秘书长的政治智慧与外交手腕。

高级别周的走廊外交，可能比会场里的演讲更加精彩。各国领导人的私下会面、候选人的密集游说、五常代表之间的非正式磋商——这一切都将在未来一周密集上演。联合国下一任秘书长究竟花落谁家，答案或许很快就将揭晓。