特朗普又在放话了。9月20日接受福克斯新闻电话采访时,他说美国对伊朗问题正处于“决策阶段”,摆上桌面的选项包括“彻底摧毁伊朗”、让伊朗经济继续恶化、或者达成协议。
他还特意强调,正在考虑“何时以及是否”对伊朗采取彻底军事行动。采访结束后不久,他就提前结束了戴维营的周末行程返回白宫。
这个动作确实有戏剧性。但如果你把过去一周发生的事情连起来看,就会发现戏剧性背后其实是一种很实在的焦虑。
先看钱。美国国防部9月18日向国会通报,截至9月3日,对伊战争已经花了451亿美元。
国会预算办公室之前的估算是到8月1日花了380亿,也就是说一个月左右又多了70亿。
这场仗打了半年多,每月还在增加二三十亿美元的开支。
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美国战略与国际问题研究中心的统计显示,美军已经动用了超过1000枚“战斧”导弹和1100枚联合防空区外发射空地导弹,分别占各自库存的三分之一和四分之一。
每枚“战斧”成本360万美元。这些数字放在一起,意思很清楚:打仗很贵,而且越来越贵。
再看政治。距离11月中期选举只剩一个多月。民调显示约59%的美国人认为对伊军事打击“过火”,45%的受访者非常担心未来几个月能否负担得起汽油费用。
霍尔木兹海峡和红海的航运受阻推高了能源价格,汽油、柴油和运输成本都在涨。对普通选民来说,伊朗离他们很远,但加油站的油价牌离他们很近。
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特朗普的“决策阶段”与其说是一个军事决策,不如说是一个政治决策。他需要在选举前找到一个既能交代又不至于把局面搞得更糟的方案。
而就在特朗普说“彻底摧毁”的同一天,卡塔尔外交部发言人安萨里在纽约表示,卡塔尔正与美伊双方保持沟通,多名美国官员确认美方希望达成协议、结束冲突。
安萨里没有给出时间表,但他说得很明白:美国想找到“结束这场战争的解决方案”。
这两套话放在一起听,要么是美国内部在对伊问题上各说各话,要么就是一套刻意设计的双轨策略。
考虑到此前已有特朗普任命的高级官员因反对军事打击伊朗而辞职,内部存在分歧这一点基本可以确认。同时,通过卡塔尔释放谈判信号,也是在给伊朗留一个台阶。两手准备,哪手好用用哪手。
伊朗这边也没闲着。伊朗军队陆军司令贾汉沙希宣布,大规模部队仍部署在西北、西、西南、东、东北及东南边境沿线,特种部队、快速反应部队、机械化部队和炮兵都保持高度战备状态。
伊朗情报部宣布捣毁了3个与美以关联的恐怖团伙,此前还处决了被指控为以色列提供情报的间谍。军方则在霍尔木兹海峡上空击落了一架“轨道飞行器”无人机。
这些动作加起来看,伊朗的策略是清楚的:对外亮肌肉,对内堵漏洞,同时通过卡塔尔向美方传递谈判条件。
伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊已经通过卡塔尔向美方传达了七项条件,包括结束所有针对伊朗的战事、解冻被冻结的资产、解除海上封锁等。
伊朗议长卡利巴夫也把话说得很死:在美方履行承诺前,霍尔木兹海峡不会重新开放。
霍尔木兹海峡这条水道,才是整盘棋真正的核心。
全球大约五分之一的石油运输要经过这里,它开不开,影响的不是美伊两国,而是全球油价和供应链。
美国中央司令部已经引导109艘商船改道,这个数字说明海峡封锁正在产生实实在在的效果。对美国来说,海峡不通,油价就压不下来,选民的不满就消不下去。
对伊朗来说,海峡是手里最硬的牌,轻易打出去就没了筹码。所以双方在这个问题上的博弈,才是决定局势走向的关键。
海湾国家的处境也很微妙。卡塔尔在积极调解,但沙特和阿联酋的立场更复杂。它们既担心伊朗的军事能力,也担心战争继续扩大波及自身。
过去半年,这些国家的军事基地、能源设施和航运安全都受到了直接威胁。
伊朗哈塔姆·安比亚中央司令部的声明里专门警告地区国家,如果继续对伊朗奉行“两面派政策”并与敌人合作,将被视为共犯。
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这番话说给谁听的,不言自明。这些国家不想选边,但在美伊之间,不选边本身就是一种选择。
短期内全面停火不太现实。特朗普需要一个体面的出口,但他不会在选举前做出看起来像“让步”的动作。
伊朗也不急,时间在它这边,因为美国国内的政治时钟在倒计时。
最有可能的走向是,双方在军事上保持低烈度摩擦,在外交上通过卡塔尔这样的中间人继续磨条件。
最终的产物大概不会是一个漂亮的和平协议,而更可能是一个各方都能勉强接受的临时安排。
霍尔木兹海峡可能会在某种条件下部分恢复通航,伊朗的资产可能会被部分解冻,核问题则继续被推到下一轮谈判。
这种安排谁都不会满意,但在当前的局面下,不满意但能接受,可能已经是各方能找到的最好结果了。
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