北京
记者 刘亚宁
9月20日，2026京津冀蓝皮书·北京高端服务业蓝皮书信息发布会暨首都都市圈高质量发展论坛举办，现场发布了《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告（2026）：数字经济助力区域高质量发展》（下称《报告》）。该论坛由首都经济贸易大学和社会科学文献出版社联合举办。
《报告》数据显示，2025 年京津冀地区生产总值达 11.99 万亿元，同比增长 5.4%，高于全国平均水平0.4个百分点。当前京津冀协同发展呈现“宏观协同基础较好、中观协同稳步推进、微观协同仍待突破”的发展特征：宏观层面，政府主导的行政协同成效显著；中观层面，重点领域协同建设持续深化；但微观协同仍存在明显短板，要素自由流动受阻，区域市场活力尚未得到充分释放。
《报告》指出，数字经济可有效突破空间约束、优化要素配置、驱动产业迭代升级、增强区域协同联动能力，是推动京津冀高质量发展的关键抓手。2011年至2024年，京津冀数字经济发展指数由0.029提升至0.094，整体保持稳健增长。
与此同时，京津冀数字经济底座仍存在联通不足的问题。《报告》指出，从综合算力水平来看，京津冀三地综合算力水平差距较为明显。河北、北京的综合算力指数位居全国前列，而天津在综合算力指数和算力规模上均明显落后于京冀。此外，区域算力资源供需结构性矛盾较为突出，北京数据中心峰值负载率趋近饱和，算力资源紧缺；而河北的张家口、廊坊等地虽已形成规模化算力集群，算力供给充足，但本地产业数字化需求有限，导致算力资源处于相对闲置状态。加之三地缺乏统一的跨区域算力调度与交易机制，导致河北承接北京外溢算力需求的协同价值未能充分释放，区域算力互补联动的整体效能受限。
《报告》建议，首先要优化数字基础设施空间布局，筑牢京津冀数字经济协同底座。推动5G、千兆光网、数据中心、算力设施、工业互联网平台向河北重点城市及外围区域延伸，提升区域基础承载能力；促进北京算力、平台、数据、技术资源跨区域共享，规避重复建设与低水平分散布局，构建“北京创新策源引领、天津产业转化支撑、河北场景承接落地、雄安新区制度创新示范”的数字基础设施协同格局。
其次，深化数字经济和实体经济深度融合。借鉴长三角产业链协同联合攻关、珠三角场景牵引市场驱动的实践经验，立足京津冀产业禀赋与功能定位，推动数字技术深度赋能智能制造、先进装备、生物医药、现代物流、城市治理等重点领域，拓展数字化应用场景，激活传统产业数字化转型内生动力。
第三，强化区域协同联动与功能分工。健全京津冀数字经济协同发展制度机制，促进数据、技术、人才、平台要素有序流动。引导北京数字企业、科研机构、平台主体向天津、雄安新区及河北重点城市拓展布局；依托北京城市副中心、天津滨海新区、雄安新区、石家庄都市圈、廊坊北三县等重要载体，打造多节点协同支撑体系，推动数字经济资源由北京单核集聚向区域多节点联动转型。
最后，实施区域差异化扶持政策。北京提升对周边城市的技术扩散和创新带动能力；天津立足先进制造、港口与对外开放优势，推动数字技术与先进制造、航空航天、智慧物流、金融服务业深度融合；河北发挥产业承接与场景资源优势，加快传统产业、产业园区以及中小企业数字化改造升级；雄安新区依托数字城市建设基础，探索数据要素流通、智慧治理、未来产业培育创新模式。通过三地错位发展、功能互补、协同联动，逐步缩小京津冀内部数字经济发展差距，赋能区域整体高质量发展。
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