滇池潮涌起春城势正劲

金秋时节，春城大地，奋进如歌。

市第十三次党代会即将拉开帷幕，春城大地处处奔涌着活力四射的澎湃气象。

市第十二次党代会以来的五年，是昆明发展历程极不寻常、极不平凡的五年。

蓬勃发展的昆明，正奋力书写高质量发展新答卷。资料图

五年来，昆明紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，锚定全省“3815”战略发展目标，全面落实“当好排头兵”各项任务，推动“六个春城”建设迈出坚实步伐。

经济总量连续跨过两个千亿级台阶，新培育形成5个千亿级产业集群，连续4年获评“中国投资热点城市”，滇池水质创1993年有系统监测记录以来最好水平……这些沉甸甸的收获，是春城儿女用汗水浇灌出来的累累硕果，更是全市上下解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干的结果。

阴极铜主品位高达99.998%!西南铜业技改搬迁至安宁后，建成全球单体产能最大的铜电解厂，其产出的高纯度产品不仅成为制造电线电缆的优选材料，也受到新能源汽车、航空航天等高端制造业企业的青睐。2025年，该企业实现产值约606亿元，并获国家卓越级智能工厂认定。

如今，走进安宁高新区，到处都是一片热火朝天的生产景象。这里依托西南铜业、云铜锌业、贵研铂业、中国稀土等链主企业，产业正从“原料型”向“材料型”加速跨越；云南裕能建成国内出货量最大的磷酸铁锂正极材料基地，云南杉杉建成全国最大的锂电池负极材料一体化工厂……

云南杉杉年产30万吨锂电池负极材料一体化基地项目。资料图

在昆明高新区，密集的科研楼宇和实验室内跳动着昆明产业升级的“最强大脑”，围绕生物医药、稀贵金属新材料等主导产业，创新链与产业链正深度融合发展。

9月15日，全省科学技术奖励大会在昆明举行，在揭晓的2025年度云南省科学技术奖励项目(人)名单中，昆明高新区3个项目(人)获奖，涵盖自然科学、技术发明、科学技术进步等奖项，其中，贝泰妮集团获科学技术进步奖特等奖。

从一味药材到一瓶产品，从单一成分到全价值链气候治理实践，贝泰妮集团不仅打造了国产功效性护肤品薇诺娜品牌，更探索出一条“科技+生态+产业”的绿色发展新路。

类似的案例还有很多：滇中稀贵金属集群入选国家先进制造业集群名单，先导项目带动稀有金属深加工由“原料型”向“材料型”转变，宁德时代新能源电池生产基地项目成功落地……传统产业换新升级，新兴产业加速壮大，未来产业破局起势。

五年来，昆明按照“大抓产业、主攻工业，统筹推进工业强市、贸易富市、旅游兴市、金融活市，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系”的思路，全力推动产业转型升级。

截至目前，已培育形成化工、冶金、烟草、数字经济、生物医药5个千亿级集群，装备制造、新材料2个产业集群正加速向千亿级迈进。工业对经济增长的贡献率从2020年的7.8%大幅提升至2025年的23%，新兴产业增加值占规上工业比重从2020年的14.9%提高到2025年的21.7%。服务业对全市经济增长的贡献率从65.5%提升到81.3%，形成了工业和服务业“双轮驱动”的发展格局。

滇池国际咖啡文化嘉年华。资料图

围绕“有一种叫云南的生活”，昆明全力推动旅游资源产品化、旅游产品市场化，谋划打造“六条黄金旅游线路”，积极培育“观鸥季、赏花季、食菌季、咖啡节、市场游、米轨游”等特色旅游品牌，吸引了越来越多的人到昆明旅游、旅居、旅创。过去五年，全市接待游客总数和旅游总花费年均分别增长21.3%、16.1%。

入选现代商贸流通体系试点城市、全面深化服务贸易创新发展试点城市，全市外贸进出口总额占全省比重从2020年的41.2%提升到63.3%，贸易富市有着生动注脚。

在产业的有力支撑下，全市经济呈现出动能向新、结构向优的发展态势，经济总量连续跨过两个千亿级台阶，对全省经济的贡献率从2020年的16.8%提升到27%，“产业高地、实力春城”建设迈上新台阶。

在昆明市政务服务中心“高效办成一件事”专窗前，市民章女士仅用15分钟就办好了企业开办全套手续。这样的速度，在今天的昆明已成为常态。自2023年以来，昆明市创新推出114项“高效办成一件事”重点事项，办件量突破254.6万件。

为提升办事服务效率，各县(市)区也积极推动“一窗通办”改革，在宜良县，当地将政务服务窗口从85个压缩至12个、群众平均等待时间从40分钟缩短至15分钟，“数据多跑路、群众少跑腿”正从承诺变为日常。

昆明市政务服务中心“高效办成一件事”服务专区。资料图

与政务效率同步提升的，是这座城市对民营经济的诚意与温度。2024年5月，昆明在西部地区率先出台《民营经济发展促进条例》，成为全省首个、西部率先为民营经济立法的城市。同年11月1日，“昆明企业家日”正式设立，600余名企业家代表共庆属于自己的节日。昆明以城市之名致敬企业家，尊商、重商、亲商、安商的氛围日渐浓厚。

今年9月9日，第二十六届中国国际投资贸易洽谈会发布《投资热点城市报告》，昆明连续4年获评“中国投资热点城市”。

“热点”是昆明坚持“一把手”带头招商，扎实开展精准招商、系统推进产业链招商的真实写照。昆明通过建立“五个一批”项目建设机制，以及首席服务专员、项目分级分类会办等制度，推动招商项目早落地、早建设、早达效。

云南裕能新能源电池材料有限公司。资料图

五年来，成功引进宁德时代、裕能、杉杉、先导、立讯精密、龙马集团、信义玻璃、德方纳米等一批重大产业项目，累计引进亿元以上省外产业项目1127个、10亿元以上项目187个，全市产业投资、工业投资占全部投资比重分别从2020年的16%、10.2%提升到2025年的39.4%、25.5%，投资结构明显优化。

创新建立跨区域产业协作“1+2+N”机制，通过完善利益共享、资源共用、项目共建机制，全域协同联动、一体共进发展格局加速形成，经验做法在全省推广。

机制落地以来，促成海底鹰深海科技、东风重工产业园等项目跨区域协作，86个协作项目落地磨憨和沪滇临港昆明科技城，12个县(市)区、开发(度假)区在磨憨—磨丁合作区布局建设“园中园”，与迪庆州共建的沪滇临港昆明科技城香格里拉“飞地园区”实现满园运营。

春城种下梧桐树，八方金凤竞飞来。全市经营主体从2020年底的89.6万户增加到187.4万户，昆明也连续7年位列全省营商环境评价榜首。“投资沃土、温馨春城”正以更开放的胸襟、更高效的服务、更优渥的环境，迎接每一位选择昆明的追梦人。

清晨，一列中老铁路货运列车缓缓停靠在磨憨站，集装箱吊装作业随即展开；数公里外的磨憨公路口岸，货运车辆有序通行，短暂停留后便驶向老挝。曾经安静的边境小镇，如今人流、车流、物流、商贸、资本交织汇聚，活力涌动。

变化，源自通道的畅通，更源自制度的创新。昆明托管磨憨以来，磨憨—磨丁合作区的固定资产投资、一般公共预算收入、引进省外到位资金、进出口货物总额、常住人口数实现翻倍增长。

列车行驶在中老铁路上。中国铁路昆明局集团有限公司供图

今年5月12日，云南省庆祝中老建交65周年系列活动——磨憨跨境人才合作对接会在昆明举行。会议期间，双方围绕跨境人才交流、劳务合作、技能培训、人才培育等方面展开深入交流，达成系列共识，并举行了跨境劳务“一站式”服务中心揭牌仪式，以及职业教育合作、边境友好村寨共建、投资项目签约仪式。

“昆明市托管磨憨以来，与老挝磨丁之间的合作持续深化，为巩固两国传统友好、增进互信与民心相通不断添砖加瓦。”老挝劳动和社会福利部部长坡赛·赛雅颂说。

如坡赛·赛雅颂所言，昆明充分发挥磨憨—磨丁合作区“两国一园”等优势，打通外籍人员入境务工等路径，与泉州时尚产业联盟多家会员企业签订投资协议，三连制衣、无锡嘉纺等项目落地入驻，产业发展势头日益强劲。

磨憨边民互市场。赵伟 摄

通道畅则贸易兴。2025年，磨憨口岸综合提升改造项目完成，出入境卡口由4车道拓宽至12车道，实现“一站式”通关，货物通关时间从最初的40小时压缩到2至5小时。磨憨铁路口岸成为全国通关效率最高、货运增速最快、面向东盟最大的铁路口岸。2025年中老铁路客货运输持续强劲增长，全年发送旅客达1951万人次、货物运输量达2448万吨。

此外，昆明还积极谋划推动南向国际陆海大通道建设，常态化开行“澜湄快线”“郑和号”等国际班列，开辟了经陆路联通印度洋出海口的新通道。昆明跻身全国14个中欧(亚)班列集结中心。随着昆明国际通信业务出入口局实现贯通互联，昆明成为全国唯一同时拥有“边境口岸”和“数据口岸”的省会城市，区位优势、开放优势更加凸显。

优势在区位、出路在开放。从“通道经济”迈向“产业经济”，从“内陆腹地”走向“开放前沿”，“辐射中心、开放春城”正从蓝图加速变为现实。

9月19日，市滇池管理局发布的一则温馨提醒在朋友圈迅速刷屏。在提醒大家珍视自身安全、共同呵护滇池生态环境的同时，这样一段描述引起大家的关注：部分近岸水域水体透明度提升至1.5米以上，达到国家公共场所天然游泳池水质标准，消失五十年的海菜花重新绽放，水清岸绿的滇池吸引着大家亲近湖水、享受湖光美景。

这份成果委实来之不易。昆明深入践行绿水青山就是金山银山理念，加强综合治理、系统治理、源头治理，以坚持不懈、久久为功的毅力全力抓好滇池保护治理。

干沟尾湿地公园。宋光旭 摄

2018年至今，滇池全湖水质已连续8年保持Ⅳ类并持续向好。2025年滇池外海水质历史性地达到Ⅳ类，全湖总磷指标首次达到Ⅲ类，全湖水质为1993年有系统监测记录以来最好水平。

在抓好滇池保护治理的基础上，昆明转变思想观念和发展方式，创新推进农文旅融合发展，在滇池沿岸重点打造的46个美丽乡村，吸引超1000个经营主体入驻，年客流量超千万人次。

建成开放的108公里滇池绿道，不仅守住了滇池保护红线，还有效激活了沿线旅游资源和消费场景。在省委城市工作会上，省委主要领导举了滇池绿道的例子，他说：“这几年，昆明市持续打造108公里的滇池绿道，其中40多公里布局了业态，成了一条充满活力的‘绿道经济带’。”

滇池绿道村之桥。资料图

中央、省委城市工作会议后，昆明重新审视并科学处理滇池和城市、自然山水和城市之间的关系，谋划建设“湖滨春城、山水花都”，推动生态治理和城市可持续发展互促互进。

海东—王官湿地、大泊口和龙门湿地、彰美码头、巫家坝中央公园·航迹1922等一批示范项目得到市民游客高度认可。“推窗见山水、出门入画卷”正成为昆明市民生活的一部分；城在山水间、人在花丛中、文在市井里的独特城市风韵正在加速形成。

2025上合昆明马拉松赛事现场。资料图

如今，滇池之畔的“最美赛事”接连落地，上合昆明马拉松荣膺世界田联金标赛事，昆明国际半程马拉松跻身中国田协A1类金牌赛事，云南九大高原湖泊山水联赛也将在中秋假期于滇池岸边收官。赛事串联起湿地、绿道与城市地标，“赛场就是景点、竞赛就是旅游”在昆明已成为现实。

滇池在变清，村庄在变富，城市在变美。昆明正以“湖滨春城、山水花都”建设的生动实践，探索着“人、城、湖、产”和谐共生的崭新路径。

磨憨镇尚勇村磨站村民小组，哈尼风情的茅草屋顶将村子和秋天融为一体，村子墙壁上画满了哈尼族农耕文化和昆明城市景观的壁画，成为连接昆明和磨憨的“视觉桥梁”。

托管磨憨以来，昆明创新“以城带边、以城兴边”帮带共建机制，“五区一市”与磨憨镇6个沿边行政村“一对一”结对，高质量推进边境幸福村建设，让民生更有温度、幸福更有质感。截至2025年底，磨憨的人口从托管之初的2万人增加到4万人，一幅“边民富、边关美、边境稳、边防固”的美丽画卷正徐徐展开。

尚勇村长街宴。资料图

从边境村寨到昆明主城，另一种向善的“春风”也在吹拂全城。

9月8日，两名外卖小哥先后挺身而出，在昆明街头勇救落水孩童、紧急送医摔倒老人的事迹刷屏全网，平凡身影里的滚烫善意，成为春城最鲜活而暖心的画面。

这些藏在日常奔波里的挺身而出，恰好印证昆明街头从不缺平凡英雄。今年初启动的“春风十里 昆明有你”群众身边榜样寻访征集活动，正是为了把这些散落在街巷里的闪光故事打捞出来。特别是在“平凡亦能铸就非凡——我就是滇风”盛典晚会上，聚光灯对准环卫工人、快递小哥、护湖使者、科研匠人，他们当中很多人是第一次站在聚光灯下，接受一座城市的礼赞。这一刻，“人民城市人民建、人民城市为人民”得到生动诠释。

“平凡亦能铸就非凡——我就是滇风”盛典晚会现场，万名观众共同见证快递小哥、环卫工人等平凡英雄的高光时刻。资料图

悠悠万事，民生为大。昆明坚持每年把73%以上的财政支出投向民生领域：通过集团化办学、内培外引等方式，累计提供基础教育优质学位超60万个；心血管病、呼吸、肿瘤3个国家区域医疗中心建成投用，群众在家门口就能享受到国家级优质医疗服务；扎实推进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，全市“零就业家庭”始终保持动态清零……

民生兜底的同时，城市安全底座也在不断夯实。近年来，全市刑事、治安警情大幅下降，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，获评首批全国社会治安防控体系建设示范城市。

从边境村寨到滇池之滨，从街头巷尾到城市社区，“团结花开、幸福春城”正从愿景变为各族群众触手可及的现实。

9月4日，昆明市“当好排头兵”高质量发展暨重点产业链发展工作推进会议召开。自2022年擂响“当好排头兵”的奋进战鼓以来，一场场高质量发展推进会，既是盘点得失的“比武台”，也是破局攻坚的“议事厅”，更是蓄力冲刺的“加油站”。会议抽取部分县区和市级部门作交流发言和表态发言，干部压力与动力并存。

每季度一次的“当好排头兵”高质量发展推进会，是昆明持续深化“当好排头兵”高质量发展系列行动的一个缩影。其目的在于以作风淬炼、能力培育、实干赋能，全面提振干部精气神，激活干事创业内生动力。

——深入开展“当好排头兵”大讨论，引导干部破除思维定式、跳出路径依赖，主动对标先进、补齐短板，持续营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围，为高质量发展筑牢思想根基。

——认真落实新时代好干部标准，鲜明树立“四用四不用”选人用人导向，在全省率先开展争当“实干家”、整治“太平官”工作，让实干者有舞台、懈怠者受警醒，持续重塑春城干部务实担当的良好形象。

——制度化推动“三个区分开来”落地落实，在全省率先制定出台构建亲清政商关系行为清单、政商交往若干场景行为指引，率先建立事前容错报备、事中常态化澄清正名、事后强化教育管理的全链条容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰。

数年的淬炼，全市广大干部在思想、格局、能力、作风等方面发生了深刻变化。主动抓经济、抓产业、抓招商、抓项目的干部越来越多，你追我赶、争先发展的氛围越来越浓。从“要我干”到“我要干”，从“过得去”到“争一流”。作风之变、效能之变，正为昆明高质量发展注入源源不断的动力。

五年春华秋实，经验弥足珍贵。市第十二次党代会以来，昆明以思想之旗凝聚奋进之力，以实干之笔书写时代之卷，在完整准确全面贯彻新发展理念中彰显实干担当，在解放思想改革创新中奋发进取激发动力活力，在主动服务和融入国家发展战略中找准定位坐标，在践行绿水青山就是金山银山理念中厚植绿色发展优势，在站稳人民立场中汇聚民心民力，在全面从严治党中锻造清风正气，切实当好全省经济社会发展排头兵。

滇池奔流，不舍昼夜。春城奋进，其势已成。站在新的历史起点上，昆明正以更加昂扬的姿态、更加坚实的步伐，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，锚定全省“3815”战略发展目标，深入推进“六个春城”建设，奋力在中国式现代化进程中开创昆明发展新局面。(殷雷 王姗)

来源：昆明发布