古特雷斯任满!联合国秘书长换届进入淘汰阶段,亲华候选人退出竞选

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古特雷斯第二任期即将任满，而联合国秘书长换届，真正进入淘汰阶段。

9月19日，智利前总统米歇尔·巴切莱特宣布退出下一任联合国秘书长竞选。

就在一天前，安理会刚完成第三轮意向性投票，她只拿到1张支持票，却出现11张反对票，另外3票没有表态，这个结果意味着什么？

先看9月18日的第三轮意向性投票，这次投票并不是正式选举，而是安理会15个成员以闭门方式进行的“摸底”。

投票不会形成法律意义上的正式决定，但它有一个很现实的作用：让候选人知道自己到底还有没有继续投入竞选的空间。

结果已经相当明显，巴切莱特只有1票“支持”，11票“反对”，3票“不表态”。

而来自哥斯达黎加的联合国贸易和发展会议秘书长丽贝卡·格林斯潘拿到9票支持、5票反对、1票不表态，暂时排在第一。

圭亚那常驻联合国代表卡罗琳·罗德里格斯·伯基特拿到8票支持，紧随其后。

这里有个细节非常重要，巴切莱特并不是输在“差一两票”，而是支持度已经跌到了几乎没有继续博弈空间的位置。

对于这种级别的国际竞选来说，票数落后不可怕，可怕的是反对票大幅集中。因为这意味着问题已经不只是“别人更喜欢谁”，而是有相当多成员明确不愿意看到你进入下一阶段。

所以巴切莱特在9月19日宣布退出，其实并不突然，真正值得追问的，是她为什么会走到这一步。

如果只看最近几天，很容易把巴切莱特的退选理解成一次单纯的竞选失败，但把时间线往前拉，就会发现事情复杂得多。

2026年6月4日，巴切莱特在北京会见了中国外交部长王毅。

这次会见并不是普通礼节性交流，巴切莱特在谈到联合国改革时，明确表示需要更多而不是更少的多边主义，同时表示自己坚定奉行一个中国政策，并肯定中国长期推动多边主义和联合国事业。

王毅则表示，中方将以负责任、建设性的态度参与下一任秘书长选举。

从外交语言来看，这至少说明一件事，巴切莱特很清楚，中国在这场选举中是绕不过去的一关。

因为联合国秘书长不是普通国际组织负责人。

安理会最终需要向拥有193个成员国的联合国大会推荐人选，而真正关键的一道门槛，就在安理会。

候选人需要获得至少9张赞成票，同时不能遭到美国、中国、俄罗斯、英国、法国五个常任理事国中的任何一个否决。

换句话说，哪怕一个候选人在非常任理事国当中人气不错，只要五常中的任何一国坚决反对，前面的票数都可能失去意义。

这也解释了为什么巴切莱特曾经积极与中国沟通，但问题也恰恰出在这里，许多人说巴切莱特是“亲华”候选人，但实际上真是如此吗？

巴切莱特曾担任联合国人权事务高级专员。

2022年，她任期即将结束时，联合国人权高专办发布了关于新疆人权状况的评估报告，报告发布前后，中方公开表达过反对意见。

所以，评价巴切莱特与中国的关系，不能简单说成“亲华”两个字。

她确实曾经积极推动中智关系，也多次与中国进行高层交流；但与此同时，她作为联合国人权高专期间的相关工作，又不可避免地留下了争议。

这恰恰是国际政治最现实的一面，一个人在某个议题上与你合作，不代表双方在所有议题上都没有分歧。

尤其需要强调的是，9月18日的意向性投票只公布了总体票数，并没有公开每一个成员国具体投了什么票。

所以我们知道她拿到11张“反对票”，却不能据此断定其中一定包括中国，更不能直接得出“中美联手否决”的结论。

但这并不意味着大国因素不存在，恰恰相反，安理会秘书长遴选从来就绕不开五常。

如果说中国因素目前只能作为分析变量，那么有一件事情却是板上钉钉的，她先失去了自己国家政府的支持。

2026年3月24日，智利新政府正式撤回了对巴切莱特竞选联合国秘书长的支持。

此前支持她的是前总统博里奇政府，而新总统何塞·安东尼奥·卡斯特上台后，智利外交部宣布不再为她的竞选活动提供支持，并表示智利不会转而支持其他候选人。

这个变化对巴切莱特的影响非常直接，因为联合国秘书长竞选，表面看是个人竞争，实际上却需要国家长期进行外交协调、争取支持。

一个候选人如果连自己的母国政府都不再替她奔走，竞选难度自然会上升，不过巴切莱特并没有因此退出。

巴西和墨西哥继续支持她，她也选择继续竞选，墨西哥总统辛鲍姆当时明确表示会继续支持，巴西总统卢拉也公开重申支持。

所以直到9月，她依然站在赛场上，只是接下来的一轮投票，彻底改变了局面。

但事实上，巴切莱特此前的支持度已经出现明显下滑，第三轮投票中，她只有1票支持，而格林斯潘拿到9票，第一次摸到了安理会正式推荐所需的票数门槛。

但这里同样不能过早下结论，格林斯潘虽然拿到了9票，却同时有5张反对票，按照安理会规则，9票只是一个必要条件，并不等于已经锁定秘书长职位。

更关键的是，五常是否接受，才是真正的硬门槛。

所以现在出现了一个很有意思的局面，最领先的人已经出现了，但真正能够让所有大国接受的人选，还没有出现。

这也是为什么巴切莱特退场之后，竞选反而更加值得关注，因为她退出，并没有让竞争结束，而是把焦点集中到了剩下的候选人身上。

下一阶段，真正的看点不是谁票数最多，目前格林斯潘暂时领先，伯基特紧随其后。

两个人还有一个共同优势——她们都来自拉美和加勒比地区，同时也是女性候选人。

这两个因素为什么重要？联合国成立80多年，还从未出现过女性秘书长。

与此同时，拉美地区也已经很久没有人担任这一职位，历史上唯一一位拉美籍联合国秘书长，是秘鲁的哈维尔·佩雷斯·德奎利亚尔，他在1982年至1991年担任联合国秘书长。

如果各方希望下一任秘书长既体现地区轮换，又打破女性从未担任秘书长的历史，那么格林斯潘和伯基特都会具备天然优势。

但优势归优势，真正的难题仍然是五常，因为联合国秘书长不是简单的“谁支持票多谁上”。

这一职位本质上需要大国之间形成最低限度的共识，这也是为什么巴切莱特的故事值得关注。

她这次退出告诉外界一个非常现实的道理，在联合国秘书长这样的职位竞争中，个人资历固然重要，地区支持也重要，但到了最后阶段，能不能让主要大国都接受，才是决定竞选能否走下去的关键。

巴切莱特已经退出，联合国秘书长竞选正式进入更加残酷的淘汰阶段。

现任秘书长古特雷斯第二个任期将于2026年12月31日结束，新任秘书长需要在此之前完成遴选。

接下来，格林斯潘和伯基特能否继续保持领先，其他候选人是否会退场，以及五常最终能否围绕某一个人形成共识，才是这场竞选真正的看点。

巴切莱特虽然退出了，但她推动的“拉美女性担任联合国秘书长”这一议题并没有因此消失。

换句话说，她输掉的是一次竞选，却未必意味着她提出的问题就此结束。

而联合国下一任秘书长到底会是谁，现在距离真正揭晓，还有最后一道最关键的门。