美伊冲突出现重大进展,伊朗向美国传递了七项条件,表示美方必须接受这些先决条件才能开启谈判。
这个话听起来像是伊朗打赢了战争,像是伊朗手握压倒性筹码。那么,美国会全盘接受伊朗的条件吗?
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先说结论,可能性极低,就算特朗普有心结束美伊冲突,但也不可能接受伊朗的所有条件。美伊或许会达成停火的默契,但是缔结合约基本不可能。
先看伊朗的那七项条件,包含如下:美国必须结束所有针对伊朗的战事、解除海上封锁、解冻伊朗被冻结的海外资产;同时,美国不得干涉伊朗内政、不能勾结伊朗国内反对派势力,停止在黎巴嫩等所有战线针对伊朗阵营的军事行动,并且向伊朗提供可信的安全保证,承诺不会再次袭击伊朗。
简单来说,伊朗要求美国先停止所有打压和军事行动,给足安全保障,才愿意坐下来谈核问题。只有美国先落实备忘录,包括停火、解除封锁、允许伊朗正常出口石油,伊朗才会恢复备忘录的执行;只要封锁还在,霍尔木兹海峡就不会重新开放。
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伊朗为何突然提出来愿意谈判,最直接原因是,美国发起史无前例的经济战,让伊朗举国上下压力山大,本就千疮百孔的经济,更是逼近了崩溃边缘。美方对伊朗全面封锁之后,伊朗的石油出口直接降为零,货物贸易也被切断,国民经济的血液被美方持续抽干,难以为继。
伊朗提出的那些条件,美国会接受吗?收到伊朗的谈判要求后,消息人士表示,美方已经准备好谈判、态度认真。特朗普本人之前也在社交平台说,对和伊朗谈判持开放态度。
只不过,美国并没有急于寻求停战,而是对伊朗有着明确的诉求:
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美国最核心目标,第一是让伊朗重新开放霍尔木兹海峡,保障全球石油航运;二是限制伊朗核计划,管控浓缩铀,彻底解决伊朗核问题;三是削弱伊朗在中东地区的代理人武装力量,尤其是要伊朗管束胡塞武装和黎巴嫩真主党。
关于伊朗要求的重返备忘录,美国的兴趣并不大。毕竟,那份备忘录签署没多久,伊朗革命卫队就袭击了海峡附近的油轮,伊朗的可信度不高。
只要美伊双方坐下来谈判,那么最核心的矛盾一个都绕不过去:
第一是霍尔木兹海峡控制权问题。伊朗现在把海峡当成最重要的战略筹码,强硬派尤其主张永久控制海峡。美国则坚持海峡是国际航道,拒绝让伊朗单方面控制。
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第二是伊朗核问题。美国希望限制伊朗铀浓缩,拆除伊朗核设施。伊朗则表示,只有在安全保障、解除封锁到位之后,才会坐下来谈核议题,不会单方面让步。
第三,制裁与资产解冻问题。伊朗要求解冻海外冻结资产、全面解除封锁;但美国绝不会轻易松绑制裁,除非伊朗真的愿意放弃核计划。
第四,安全互信问题。伊朗吃过美国反复毁约、边谈判边动手的亏,坚持要可信的安全保证;美国也吃过伊朗摧毁备忘录的亏,对于伊朗的履约决心高度存疑。因此,美方绝不会轻易承诺放弃对伊朗的军事打击。
以上四大问题,才是美伊谈判的死结,美伊两国可以创造谈判氛围,可以释放个别善意,但是要一次性解决这些结构性大难题,几乎没有可能。特朗普亲手打开了中东混战的潘多拉魔盒,但是要关上魔盒,那是千难万难。
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