9月21日,菲律宾再次迎来一个极其敏感的日子。
54年前,老马科斯宣布戒严;54年后,抗议人群重新走上马尼拉街头,总统府综合区提前封锁,学校停课,通往核心区域的道路受到限制,超过1.7万名警力进入部署状态。
9月21日当天,马拉卡南宫周边的气氛从一大早就明显紧张起来。
菲律宾总统通讯办公室确认,总统府综合区进入封锁状态,新行政大楼当天关闭,总统行动中心暂停办公,通往总统府的部分道路和大门限制进入,相关工作人员则转为居家办公。
马尼拉市政府也暂停了全市公立、私立学校所有年级的线下课程。
警力准备得更早。
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菲律宾警方此前把首都地区提升到最高戒备状态,随后又把部署规模提高至约17085人,其中除了首都警察,还包括邻近地区增援力量和海岸警卫队人员。
警察被要求使用执法记录仪,并执行所谓“最大限度克制”原则。
政府为什么准备得这么充分?
一个直接原因是去年9月21日的教训。
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当时同样围绕防洪工程腐败爆发大规模抗议,绝大部分活动保持和平,但总统府附近后来出现冲突、纵火、财产破坏和人员受伤。
正因为有这段前车之鉴,今年政府显然不愿意再赌一次。
所以我觉得,把1.7万警力简单解释成“小马科斯害怕群众”并不完整。
真正让政府紧张的是三个东西叠到了一起:戒严纪念日的历史象征、防洪腐败引起的现实怒火,再加上去年已经出现过的街头冲突。
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而这也解释了为什么总统府连办公安排都提前改变。
截至21日上午,警方统计的几场早期集会人数还只有数百人,但当天更主要的活动安排在下午,多个团体计划先在博尼法西奥广场集会,再向距离总统府更近的门迪奥拉方向行进。
换句话说,当时的示威仍在发展,不能提前把最终规模说死。
可人数是一回事,时间点的政治意味又是另一回事。
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9月21日对马科斯家族来说,本来就不是普通日期。
1972年,老马科斯签署戒严令。菲律宾后来甚至专门通过法律,对马科斯政权时期遭到非法拘禁、酷刑、强迫失踪、杀害等严重侵犯人权行为的受害者进行正式承认和赔偿。
也就是说,这段历史并不仅仅是反对派的一种政治叙事,而是已经进入菲律宾法律和国家赔偿体系的历史事实。
偏偏54年后的今天,坐在总统位置上的又是他的儿子。
因此,抗议者选择在这一天重新走向街头,很容易形成一种强烈的政治联想:过去要求追问的是戒严、人权和家族统治,今天增加的则是腐败、政治家族以及公共资金到底去了哪里。
这种新旧叠加,才是“父债子偿”真正具有传播力的地方。
当然,从法律责任上说,父亲时代发生的事情不能自动算到儿子头上;但政治上完全是另一回事。
小马科斯继承了这个姓氏带来的政治资源,也就不可避免要面对这个姓氏留下的历史争议。
更麻烦的是,现在的抗议并不只是回顾半个世纪前的事情。
今年的活动里,多个团体公开把防洪工程腐败、追缴公共资金、反对政治家族继续垄断权力列为主要诉求。
9月20日,已经有学生和青年团体提前走上街头,打出的口号就是要求继续追究腐败责任,不能让调查停留在听证会和政治表态上。
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这就让问题发生了变化。
如果大家只是每年9月21日纪念戒严历史,对现政府造成的压力其实有限;可一旦历史记忆与老百姓现在最关心的公共工程、洪灾和财政腐败结合起来,抗议就不再只是“纪念过去”,而是在追问今天谁应该负责。
特别是菲律宾防洪腐败案已经真正进入司法程序。
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就在几天前,前众议长马丁·罗穆亚尔德斯对涉及防洪工程回扣的侵吞公款指控表示不认罪。
公开案件涉及74亿比索,他又恰恰是小马科斯的表亲和昔日重要政治盟友。
这样一来,街头情绪就有了现实落点,而压力自然又回到了总统府门口。
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所以继续往下看,小马科斯现在面对的其实是“两本账”。
第一本是父亲留下的历史账。
马科斯家族重新回到总统府以后,围绕戒严时代究竟应该如何评价的争论从来没有消失。
对当年的受害者家庭、学生团体和人权组织来说,每到9月21日,这个问题都会重新被摆出来。
第二本则是小马科斯任内自己的现实账。
防洪项目到底有没有偷工减料,公共资金到底有没有被侵吞,牵涉其中的政治人物最终会不会真正受到处罚,这些已经和几十年前没有关系,而是现政府必须回答的问题。
我个人认为,这才是这次抗议最值得观察的地方。
如果只有历史问题,小马科斯完全可以强调自己通过选举上台,与父亲当年的政治制度不同;如果只有普通腐败案件,政府也可以通过调查、起诉和司法程序慢慢处理。
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可现在两件事情撞到一起,政治效果就完全不同。
抗议者很容易把它解释成:几十年前的问题没有彻底清算,几十年后政治家族依然强大,公共工程又爆出巨大腐败争议。
这样一来,本来分散的问题就被串成了一条线。
小马科斯政府显然也意识到了风险,因此一边部署大量警力,一边又反复强调尊重和平集会权利。
总统府公开表示,民众有表达不满的权利,总统愿意听取诉求,但要求示威保持和平;同时政府则强调,对防洪项目异常问题的调查和司法程序仍在继续。
这其实就是马科斯政府现在最现实的选择:既不能让街头失控,也不能让警察强硬执法的画面重新与“马科斯、戒严、镇压”这几个词绑到一起。
毕竟历史已经证明,在菲律宾政治中,街头力量从来不是一个能够轻视的变量。
但另一方面,也不能因为总统府封锁、1.7万警力部署,就直接得出小马科斯政权即将出现重大变化的结论。
截至目前,示威仍在进行,警方称早期活动整体基本和平,最终规模和后续影响还要看当天后续情况。
在我看来,对小马科斯真正危险的从来不是一次游行,而是如果防洪腐败案件迟迟不能给社会一个可信结果,那么每一次洪水、每一笔争议预算、每一个涉案政治人物,都可能继续给下一次抗议添加燃料。
54年前留下的是马科斯家族无法绕开的历史记忆,54年后摆在总统府门口的,却已经变成了现实治理问题。
两笔账一旦被越来越多人放到一起算,这才是那1.7万名警员也无法替小马科斯解决的麻烦。
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