高水平法治护航高质量发展！山西举行“开局起步‘十五五’”省司法厅专场新闻发布会

9月21日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举办“开局起步‘十五五’”系列主题第十四场新闻发布会（省司法厅专场）。山西省委依法治省办副主任，省司法厅党委书记、厅长王锁成，副厅长，省监狱管理局党委书记、局长马慧健，副厅长王素梅、白杰飞出席发布会，介绍了“十五五”时期全面依法治省和司法行政工作有关情况。

“十五五”是山西推动高质量发展、深化全方位转型取得突破性进展的宝贵窗口期。山西省司法行政机关立足立法、执法、司法、守法全链条职能，聚焦转型发展重点任务，提供有力法治保障。今年以来，已完成15件法规规章立法审查，省本级完成合法性审核355件、备案审查130件；纵深推进纠治“两违四乱”整治，查纠问题线索1336件；行政复议办结案件1.3万件，纠正违法不当行政行为1841件；推行法律援助“全省通办”，开展免费法律咨询27万人次；深化“调解进基层”，排查化解大量基层矛盾纠纷，监狱、戒毒系统持续保持安全管理优良记录。

锚定目标谋布局，系统推进法治山西建设

“十五五”时期，山西将落实《法治山西建设行动计划（2026—2030年）》。一方面压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，强化述法评议考核，推动法治督察与巡视巡察、纪检监察、法律监督深度融合。另一方面，加强涉外法治建设，培育涉外法治人才，做好反制裁、反干预法治应对；挖掘红色法治文化资源，讲好山西法治故事。

在立法工作上，持续用好“小快灵”“小切口”立法模式，围绕新质生产力、数字经济、绿色发展等领域精准立法。加快推进《山西省数据条例》制定，完善矿产资源管理、噪声污染防治等制度，同时健全立法后评估、规章清理机制，发挥基层立法联系点作用，以良法促发展、保善治。

优化执法监督，打造一流法治化营商环境

为持续优化营商环境，山西将健全涉企行政执法长效机制。全面推行“晋企码”“扫码入企”，破解多头检查、重复检查难题；推进行政执法和行政执法监督一体化平台建设，实现执法全流程监督。强化行政执法人员培训管理，落实执法过错责任追究制度，完善监督协同机制，营造稳定公平透明可预期的法治环境。

行政复议作为化解行政争议主渠道，将持续发挥作用。坚持有错必纠，聚焦高频执法领域开展专项治理；落实调解优先，搭建“一站式”多元解纷平台；扩大简易程序适用，吸纳专家力量参与疑难案件研判；升级线上申请平台，开通涉企复议绿色通道，做到案结事了，减轻企业群众维权成本。

做实法治为民，升级公共法律服务体系

围绕群众日益增长的法律服务需求，山西推动公共法律服务由“有形覆盖”向“有效覆盖”升级。持续做强“半小时公共法律服务圈”，推动实体、热线、网络三大平台融合，落实法律援助“全省通办”。

持续实施免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程，把老年人、新就业形态劳动者等群体纳入法律援助保障范围。同时做强公证、司法鉴定、仲裁等专业法律服务，培育高水平司法鉴定机构，推进大同国际仲裁院建设，建强涉外法律服务人才库，助力省内企业“走出去”。

深化基层治理，筑牢平安山西根基

坚持和发展新时代“枫桥经验”，升级人民调解工作。持续开展“调解进基层”活动，构建村级初调、乡镇联调、县级专调分层处置机制，拓展商事、消费、金融等新兴领域调解，完善“调解+N”联动格局。推进司法所标准化规范化建设，壮大专职调解员队伍，推广基层特色调解经验。依托智慧调解平台，打通多部门数据，推广线上调解、区块链存证模式，推动矛盾纠纷源头预防。

在特殊人群帮教改造方面，落实教育改造、社区矫正、帮教衔接、纠纷化解、法治宣传“五项工作”。推行“一犯一策”个性化改造，将调解机制引入狱内；完善监狱与社区矫正双向衔接机制；构建“监狱+政府+社会+企业”四位一体安置帮教体系，帮助刑释人员顺利回归社会，降低重新犯罪率。

下一步，山西省司法行政系统将持续统筹推进全面依法治省各项工作，以高水平法治护航山西高质量发展。

文/李东臻