特朗普拍板，向沙特出售48架F-35，中国竟成最大阻力

9月17日，美国国务院正式批准了一项引发全球关注的潜在军售——向沙特阿拉伯出售48架F-35A隐形战斗机及相关装备，总估值243亿美元。

如果这笔交易最终落地，沙特将成为中东地区继以色列之后第二个拥有F-35的国家，也是阿拉伯世界第一个吃上这只“螃蟹”的用户。

但有意思的是，这笔交易刚一迈过关键门槛，一个看起来和战斗机八竿子打不着的问题就浮了出来——中国。

美国情报部门盯上的，不只是沙特买什么飞机，而是沙特基地里谁能进去、通信网络用谁的设备、中国企业的人员离F-35到底有多远。一笔美沙之间的军售，为什么最后绕到了中国身上？

这笔243亿美元的交易，并不是48架F-35已经装箱准备发货，更不是简单拿243亿除以48就得出“一架飞机5亿美元”。

美国国务院批准的是一项“可能的对外军售”，清单中除了48架F-35A战斗机，还包括49台F135发动机，以及加密通信、精确导航、电子战数据库、软件、模拟器、培训、维修、备件、运输和后勤保障等一整套体系。

所以这243亿美元买的，从来不只是48架飞机。

买F-35和买普通战斗机最大的区别就在这里。它不是交钥匙以后两清。飞机后面连着软件、任务数据、加密系统、维修体系和长期升级。真正值钱的也不仅是机身，而是美国愿不愿意让一个国家进入这套高度封闭的作战网络。

这就意味着，沙特拿到F-35之前，美国一定会问很多看起来“不像军售”的问题。

基地怎么管理？什么人能接近飞机？通信网络是不是安全？哪些外国军事人员能够进入相关设施？敏感数据会不会经过美国认为存在风险的设备？事情的性质到这里就变了。

早在2025年11月，特朗普政府就已公开将“未来向沙特交付F-35”列入美沙防务合作安排。

白宫当时宣布了美沙战略防务协议、坦克采购以及一系列经济和技术合作，特朗普还正式将沙特列为非北约主要盟友。到了今年9月，国务院正式通知国会，相当于把政治承诺推进到了具体军售程序。

但这还不是最后一步。交易仍需经过美国国会审查，而且就算一路通过，真正交付也要等上数年。换句话说，特朗普政府已经把门打开了，却不代表沙特现在就能直接把飞机开走。

真正麻烦的条件，恰恰会在这扇门打开以后出现。而中国，正好站在这道门旁边。

这几天最吸引眼球的说法，是沙特想拿F-35，就得拆掉华为、中兴设备。这个说法有依据，但需要把边界说清楚。

目前公开能够确认的是，美国国防情报局的一份内部评估对中国因素提出了明确担忧。美方评估认为，未来存放F-35相关技术的设施应当严格限制人员进入，尤其需要防范中国军事和情报人员接触相关区域。

评估还提出了两个很敏感的问题：沙特是否愿意进一步限制与中国军事、情报人员及相关实体的接触，以及是否愿意从部分电信网络、路由基础设施和国防设施中移除华为、中兴设备。

需要指出的是，这些是美国情报部门评估中提出的问题。美国国务院9月17日公开发布的军售通知，并没有直接写明“沙特必须全面清除华为和中兴”。两者不能混为一谈。但也不能因此低估这件事的分量。

美国担心的其实不是某一个品牌，而是F-35所在的安全环境能不能和中国彻底隔离。

这种事以前发生过。阿联酋此前也曾推动购买F-35，但谈判后来陷入停顿。美方当时提出了包括要求阿联酋中止与华为的5G项目合作、叫停中国港口项目在内的一系列苛刻附加条件，这些捆绑条件最终导致双方不欢而散。

到2024年，阿联酋方面仍表示，当年导致谈判中止的一些核心问题没有解决。

更典型的是土耳其。2019年，土耳其因购买俄罗斯S-400防空系统，被美国直接排除出F-35项目。

即便到了2026年，美国国务院仍在一封致国会的信函中明确表示，只要土耳其仍持有S-400系统，美国法律就禁止向其交付F-35。

所以沙特现在面对的，并不是什么特殊待遇。F-35本身就是一种带条件的战略资源。但问题在于，沙特和中国的关系，远比“拆几台通信设备”复杂。

华为早已进入沙特通信和数字基础设施市场。2023年，华为云利雅得节点正式启用，通过3AZ架构提供了高可用、低时延的云服务，覆盖沙特多家主流运营商。

华为还与沙特电信集团stc在云和核心网络基础设施领域展开了多年合作。也就是说，中国技术在沙特不是临时项目，而已经嵌入其数字化转型的一部分。

于是美国面前出现了一个以前没那么突出的矛盾：它当然可以要求沙特把F-35基地保护起来。但这个安全圈到底画多大？只画到机库门口，问题不算难。

如果扩展到整个军事通信体系，事情开始复杂。再往外扩到沙特民用电信、云计算甚至更广泛的对华科技合作，那就已经不是保护一款战斗机，而是在重新规定沙特和中国合作的边界。

真正的博弈，也就从这里开始了。

如果放在二十年前，这道题可能没现在这么麻烦。沙特安全上高度依赖美国，武器装备大量来自美国，石油市场又长期与西方体系紧密连接。美国掌握先进武器，自然拥有很强的议价能力。

但今天的沙特已经在主动增加自己的选择。最直观的就是中国。沙特官方统计显示，中国是沙特最大的商品出口目的地，同时也是最大的进口来源。

以2025年5月的数据为例，沙特对华出口占其出口总额的14.0%，从中国的进口占其进口总额的28.9%。这组数字很能说明问题——中国对沙特的意义早就不仅是“买石油”。

沙特正在推进“2030愿景”，想把产业结构从单纯依赖石油，向制造业、数字经济、人工智能、新能源和基础设施投资延伸。恰恰是在这些领域，中国企业近年来参与越来越深。

中沙企业围绕新能源、通信、基建、投资、产业链供应链等领域展开务实交流，两国在共建“一带一路”与沙特“2030愿景”战略对接方面持续深化合作。

所以让沙特为了48架F-35彻底切断与中国的经济技术联系，现实成本非常高。反过来也一样，沙特也不会因为和中国经贸关系越来越紧密，就轻易放弃美国的高端军事技术。

F-35恰恰说明美国手里仍然握着中国目前无法直接替代的一张牌。沙特想增强空军隐身作战能力，目前能够直接提供成熟F-35体系的只有美国。

但和过去不同的是，美国现在很难只靠一句“要美国武器，就离中国远一点”，让沙特把其他合作全部停下来。因为沙特手里的筹码也变多了。

过去它更多是武器买家和石油供应国；现在它既是美国争取的大额投资者——沙特承诺向美国基础设施、技术和工业领域投资近1万亿美元——也是中国重要能源伙伴，又在全球科技、人工智能、基础设施和制造业项目之间寻找合作对象。

这种变化，让沙特获得了更大的腾挪空间，同时也让它面临更复杂的选择。

这笔F-35交易最值得观察的地方，其实就在这里。

表面上，美国的优势非常明显：飞机在美国手里，技术标准也由美国制定，美国完全可以给F-35设置一道又一道安全门槛。但美国同样需要考虑另一个问题——门槛如果越来越高，会不会反而推动沙特加快分散安全和技术来源？

此前阿联酋F-35谈判长期停滞，就是一个现成的例子。

高端装备确实能形成政治影响力，可附加条件太多，也可能促使买家寻找更多替代方案。

而中国与沙特之间的军事合作也在稳步推进，2025年10月，中沙“蓝剑-2025”海军特种作战联合训练在沙特成功举行，这已是两国海军第三次举行“蓝剑”系列联训。

所以把中国称为这笔交易的“最大阻力”，其实多少有些简单化。更准确地说，中国因素让美国过去那套相对简单的军售逻辑变得难用了。

过去是美国提供安全，沙特购买武器。

现在则多了一层：沙特的经济发展和数字化转型已经与更多国家形成利益连接，美国如果想把最先进的军事体系继续留在沙特，就必须接受一个现实——沙特已经不是那个只围绕单一安全伙伴安排全部对外关系的国家。

而沙特也不可能完全没有代价。F-35越先进，美国要求的安全隔离就越严格。沙特想同时维持美国军事体系、中国经贸技术合作以及自身外交自主性，就必须把这些关系切割得足够清楚。

这48架飞机最终能不能顺利进入沙特，真正决定结果的恐怕不是243亿美元这个价格，而是那条看不见的线究竟画在哪里。

如果美国只要求F-35相关基地、人员和网络形成严格的安全隔离，双方还有相当大的谈判空间。但如果这条线不断向外扩，最后变成对沙特整体对华合作的重新审查，事情就完全不同了。

到那时，沙特需要回答的也不再是“F-35值不值得买”，而是——为了进入美国最核心的军事技术体系，它究竟愿意让出多大的外交和技术自主空间？

这才是48架F-35背后真正难算的一笔账。