全域扩围 品质升级——我省全面推进一刻钟便民生活圈建设

一刻钟的生活半径，不只是时间刻度、空间距离，更关乎城市的民生温度与发展质感。购物、餐饮、家政、文化、托育……这些与群众日常生活息息相关的服务，如今在山西各地一刻钟便民生活圈内触手可及。

近年来，我省紧扣服务业高质量转型升级大局，深入落实扩大内需战略，以“全域扩围、品质升级”为主线，全面推进城市一刻钟便民生活圈建设，持续提升居民“家门口”的生活便利度，有效激发社区消费活力、释放内需潜力。截至目前，全省累计布局试点生活圈470个、已建成390个，其中市级主城区建成269个、县城主城区建成121个，迈向了全域纵深推进的新阶段。

便民为本 精准服务

初秋清晨，运城市盐湖区的五洲观澜社区烟火气十足。市民米百超下楼步行3分钟到早餐店吃早饭，又花了5分钟送孙女去学校，回来顺路买了菜、取了快递。“目前社区商业网点共有210家，划分出综合服务圈、绿色出行圈、就学便利圈等，涵盖快递驿站、超市、电动汽车充电桩、幼儿园、小学、公共停车场等。”该社区工作人员说。

一个个社区服务点位的优化升级，并非简单铺设网点，而是建立在精准对接群众诉求之上。根据“缺啥补啥”的原则，我省搭建起完整规范的“需求收集—研判落地—回访评价”全流程诉求处置机制，从群众诉求源头破解社区服务供给错位、供需不匹配等突出问题。

6月23日，太原市举办了以“深耕社区便民服务 共建一刻钟美好生活”为主题的一刻钟便民生活圈政企对接会，六味斋、红马甲家政、荣华大药房等70多家商户支起展台，近500个社区的工作人员揣着一本本记满居民诉求的清单，找企业、谈合作，补齐家门口的服务缺口。活动持续3天，现场对接事项560余件，达成合作意向超200个，力争精准打通社区商业业态供需堵点，推动便民服务下沉扩容。

除了集中开展政企供需对接，全省各地也立足自身实际，创新诉求收集、效果评价的举措，让服务供给真正对准群众急难愁盼。晋中市依托“便民宝”小程序，结合网格员入户走访、居民议事会多渠道收集群众诉求；阳泉将群众满意度纳入项目硬性验收标准，保障项目贴合民生刚需……

一刻钟便民生活圈建设，已不仅是满足居民购物、维修等刚需的“生活补给圈”，更升级为承载邻里社交、文化休闲的“精神幸福圈”。各类社区小微消费场景持续被激活，筑牢了生活性服务业覆盖面最广、根基最深的市场底盘，为全省扩内需促消费、推动服务业稳质增效提供坚实支撑。

因地制宜 一圈一策

长治市天空之城盘活闲置工业厂区，保留特色工业钢架元素，植入文创、餐饮、影院、休闲多元业态，让老旧厂区蝶变为便民娱乐的城市新空间；太原市小店区抱鼓巷深耕“文化+科技+惠民”发展路径，融入非遗活动与首店项目，成为山西省首个5G+AR全场景数字商业街区。

一刻钟便民生活圈的舒适便利来自因地制宜、分类施策的精细化布局。我省各地立足资源禀赋、深耕特色优势，以差异化改造模式激发社区活力、赋能便民生活，打造出一批业态丰富、场景多元、兼具颜值与温度的样板。

“我们不搞标准化‘一刀切’，而是结合社区类型量身定制：老旧小区优先盘活闲置门面，补齐菜店、维修网点、社区食堂等基础业态；新建住宅片区同步规划连锁商超、24小时便民零售、托育养老配套；成熟商圈推动便民业态与消费场景融合，实现商圈商业与社区便民服务联动发展。”省商务厅相关负责人表示。

在此基础上，各试点城市立足实际，探索出一批可复制、可推广的经验模式，使每个生活圈都充满“专属温度”。作为全国全域推进先行区，运城推广“惠民菜车”直连基地，降低菜价、设立便民维修站，“小修小补”10分钟办结，66个生活圈覆盖市县；晋城组建“便民服务联盟”，商户签约承诺提供便民服务，同时引入连锁品牌，配套社区食堂与康养服务，改造活动广场开展丰富社区活动；长治打造“全龄友好”样板，引入中医馆、口腔诊所，设立儿童之家等，推动志愿服务常态化，全市50万居民可享受18种以上业态服务，生活圈成为便民利民的综合中心。

下沉提质 城乡共进

“早上送完孙子，就在社区练练书法，中午直接在社区餐厅吃饭，晚上再去沾岭公园散散步，家门口啥配套都齐全，特别省心方便。”9月17日，家住昔阳县松溪路社区的林育森细数着一天的行程。

林育森的惬意生活得益于松溪路社区打造的覆盖全龄段的便民服务升级工程。社区将原本闲置的1300多平方米小区物业用房改造为多功能服务中心，便民餐厅、中医诊疗室、书画室、理发室、洗衣室，配套设施一应俱全，居民实现“小事不出小区”。

昔阳县松溪路社区的实践正是山西一刻钟便民生活圈建设向县域延伸、向乡村覆盖的生动写照。立足城乡融合发展战略，我省打破便民服务“重城区、轻乡村”的格局，持续推动优质服务、商贸业态、公共配套资源下沉基层，打通城乡商贸流通壁垒、激活基层下沉消费市场，不断拓宽全省服务业高质量发展的空间。

聚焦城乡便民服务均等化，我省持续将建设资源、工作重心向县城、乡镇下沉倾斜，通过老旧街区改造、基础便民网点提质升级，全力破解县域乡镇便民设施薄弱难题。临汾、运城、晋城率先开展县域便民试点工作，陵川、沁水、盂县、平定等县域，持续完善乡镇商超、便民市场、口袋公园等配套设施，补齐乡镇便民服务载体短板。

各地结合自身资源禀赋、存量设施等情况，全域铺开便民生活圈提质升级工作。运城市以盐湖区为核心辐射全域，9个县域建成三星级以上便民生活圈，整体建成率达52.31%；晋城市累计建成50个便民生活圈，覆盖上百个城乡社区；晋中市建成30个便民生活圈，惠及群众32.3万人；长治、临汾、朔州同步改造县域老旧商业网点，万荣、闻喜等多个县域落地便民提质专项项目，持续完善县乡便民服务生态。

“接下来，山西将加力推动便民生活圈建设扩围升级，以便民生活圈线下网点、社区商圈为核心载体，推动老字号展销、有奖发票发放等促消费活动下沉社区，打通便民服务与零售创新、县域商业、再生资源回收等业务通道。”省商务厅相关负责人表示，要将一刻钟便民生活圈打造为落地内贸政策、释放基层消费潜力的综合平台，实现民生服务与商贸提质双向赋能。记者 高 玮

来源：山西日报