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9月8日,杭州市财政局发了个关于公开征求《关于废止〈杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施〉的通知》意见的公告
公告上有两个附件,里面没有为什么会废止的具体情况说明。
被废的《杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施》,是2024年9月6日发的;一共21条。
总结下来的意思是各种扶持政策,主要包括:
企业主体培育,奖金从20万到2个亿不等
科技创新扶持,补助资金从50万到3000万不等
产业基金支持,30亿元规模的低空产业基金,聚焦低空制造、低空物流、低空视觉、低空数据四个赛道
另外,还鼓励区县在空间保障、场地建设、设备购置、人才引进等方面进一步给予支持
文件,很好,落实了又是一个经济增长点。
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吨级无人机
很好的文件,又是国家战略的产业方向,怎么就废止了呢?
在回答这个问题之前,得先了解一下什么是低空经济。
低空经济是指1000米或者3000米以内的空域中的经济行为,该空域管制相对开放,主要用于通用航空(如直升机、小型飞机)和无人机(如低空物流、航拍、农林植保)等低空经济领域;
3000-6000或者7000米之间的,是中空,主要使用者是中短程航空和通用航空(包括物流机、商务机);
6000米以上的空域,是给民航客机(长程航线)用的,空域管制较为严格。
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在常识中,低空经济更多的是无人机应用场景,窄了;除了无人机外,短程空中客运货运也包括在里面;
另外,无人机也不只有拍照那种,物流中型无人机最大载重量能到6000kg;城市低空物流、农业植保、中小件物资吊运的小型运输无人机最大载重量也能到650kg左右;
低空经济包括四个要素:低空空域、飞行器、商业行为、基础设施
空域是基础,飞行器是工具,商业行为是经济要素,基础设施是低空经济的保障,缺一不可。
空域,能不能放开,能放开多少,直接关系到低空经济的基础存不存在;
飞行器,不是低空经济的卡点;商业这个经济要素,也不是卡点,城市和农村的物流植保需求量还是很大的;
基础设施,可能是卡点,但对于一个基建狂魔,一个县建一个飞行站,只要资金到位,难度不大。
那么,问题还回到杭州废止“支持低空经济发展措施”上,卡点究竟是什么呢?
2026年9月11日,北京市第十六届人大常委会第二十六次会议表决通过了新修订的《北京市无人驾驶航空器管理规定》,自2026年11月15日起施行。它把北京的无人机管控推到了一个前所未有的严格程度——全域管制、全域禁飞、全域禁存、全域禁运。
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这,也许是杭州废止文件的最好解释了吧?!
另外,还有一种解释,说杭州财政有点吃紧,那么多的补贴,已经给不起了。
刚看了一篇深度分析文章,对比了京沪两地的低空管控——北京要的是安全,上海要的是发展,安全中有发展,发展的基础是安全,两者并不矛盾;那么杭州要的是什么?
最后还是要提醒一下,手里有无人机的兄弟们,飞之前看一下UOM地图,哪些地方能飞,哪些地方不能飞,很清楚。
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