【以案为鉴】关于医师违规多点执业典型案例

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2026年特别关注栏目第232-3期

一名医师能不能同时在多家机构执业？能，但是要履行申请手续。《中华人民共和国医师法》第十五条规定，医师在二个以上医疗卫生机构定期执业的，应当以一个医疗卫生机构为主，并按照国家有关规定办理相关手续。需要明确的是，多点执业本身并不违法，违规情形在于未依照规定办理前述手续即开展执业活动。此类情形一经查实，医疗机构与执业医师均须依法承担相应责任。

条文链接

《中华人民共和国医师法》

（2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过　自2022年3月1日起施行）

第十四条 医师经注册后，可以在医疗卫生机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗卫生服务。

中医、中西医结合医师可以在医疗机构中的中医科、中西医结合科或者其他临床科室按照注册的执业类别、执业范围执业。

医师经相关专业培训和考核合格，可以增加执业范围。法律、行政法规对医师从事特定范围执业活动的资质条件有规定的，从其规定。经考试取得医师资格的中医医师按照国家有关规定，经培训和考核合格，在执业活动中可以采用与其专业相关的西医药技术方法。西医医师按照国家有关规定，经培训和考核合格，在执业活动中可以采用与其专业相关的中医药技术方法。

第十五条 医师在二个以上医疗卫生机构定期执业的，应当以一个医疗卫生机构为主，并按照国家有关规定办理相关手续，国家鼓励医师定期定点到县级以下医疗卫生机构，包括乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心等，提供医疗卫生服务，主执业机构应当支持并提供便利。

卫生健康主管部门、医疗卫生机构应当加强对有关医师的监督管理，规范其执业行为，保证医疗卫生服务质量。

第五十七条 违反本法规定，医师未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门或者中医药主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书。

《医师定期考核管理办法》

（卫医发〔2007〕66号）

第二十七条 医师在考核周期内有下列情形之一的，考核机构应当认定为考核不合格：

（一）在发生的医疗事故中负有完全或主要责任的；

（二）未经所在机构或者卫生行政部门批准，擅自在注册地点以外的医疗、预防、保健机构进行执业活动的；

（三）跨执业类别进行执业活动的；

（四）代他人参加医师资格考试的；

（五）在医疗卫生服务活动中索要患者及其亲友财物或者牟取其他不正当利益的；

（六）索要或者收受医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或其工作人员给予的回扣、提成或者谋取其他不正当利益的；

（七）通过介绍病人到其他单位检查、治疗或者购买药品、医疗器械等收取回扣或者提成的；

（八）出具虚假医学证明文件，参与虚假医疗广告宣传和药品医疗器械促销的；

（九）未按照规定执行医院感染控制任务，未有效实施消毒或者无害化处置，造成疾病传播、流行的；

（十）故意泄漏传染病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的；

（十一）疾病预防控制机构的医师未依法履行传染病监测、报告、调查、处理职责，造成严重后果的；

（十二）考核周期内，有一次以上医德考评结果为医德较差的；

（十三）无正当理由不参加考核，或者扰乱考核秩序的；

（十四）违反《执业医师法》有关规定，被行政处罚的。

《医师执业注册管理办法》

（2017年2月28日国家卫生和计划生育委员会令第13号公布 自2017年4月1日起施行 根据2026年6月5日《国家卫生健康委关于修改和废止部分部门规章的决定》（国家卫生健康委员会令第15号）修订）

第七条 医师执业注册内容包括：执业地点、执业类别、执业范围。

执业地点是指医师执业的医疗卫生机构。

执业类别是指临床、中医（包括中医、少数民族医和中西医结合）、口腔、公共卫生。

执业范围是指医师在医疗卫生服务中从事的与其执业能力相适应的专业。

第十条 在同一执业地点多个机构执业的医师，应当确定一个机构作为其主要执业机构，并向批准该机构执业的卫生计生行政部门申请注册；对于拟执业的其他机构，应当向批准该机构执业的卫生计生行政部门分别申请备案，注明所在执业机构的名称。

医师只有一个执业机构的，视为其主要执业机构。

典型案例

案例一

某口腔门诊部使用未注册或备案在本机构的医师开展执业活动案

（来源：深圳市卫生健康委员会，2025年2月8日）

【案情】2024年5月9日，深圳市某区卫生健康局根据群众投诉线索对深圳某口腔门诊部进行监督检查，发现该门诊部有两份患者病历的医师签名为张某。经调查，医师张某曾注册在该门诊部执业，现已变更注册至其他医疗机构，目前仍在该门诊部执业，但并未办理多点执业备案，该门诊部涉嫌存在使用未注册或备案在本机构的医师开展执业活动的违法行为。

【处理】针对深圳某口腔门诊部使用未注册或备案在本机构的医师开展执业活动的违法行为，深圳市某区卫生健康局对门诊部作出罚款10000元的行政处罚，并责令立即改正违法行为。同时，对医师张某在注册和备案的执业机构以外的医疗机构执业予以另案处理。

案例二

未备案先上岗，医生多点执业“踩红线”！

（来源：浙江省嵊州市疾病预防控制中心，2025年11月25日）

【案情】2024年10月，嵊州市卫生健康局执法人员在检查时发现某口腔诊疗机构内有一医生正在给患者进行拔牙操作，但却未查询到该医生在该诊所的注册和多点执业备案信息。后经询问调查，确认了该医生因刚入职尚未进行多点执业备案而擅自在该机构执业的违法事实。

【处理】该医师未按照注册的执业地点执业，违反了《中华人民共和国医师法》第十四条第一款的规定；依据该法第五十七条，结合《浙江省卫生行政处罚自由裁量基准》，嵊州市卫生健康局对该医师作出警告并处罚款人民币12000元的行政处罚。

医疗秩序关乎公众健康，依法执业是医疗质量安全的基本保障，每一位医师的执业行为都关系着患者的安危。医疗机构及其医务人员应当将依法执业要求落实到日常执业活动中。医师应当定期核对本人的医师电子化注册信息，确认主执业机构、执业类别与执业范围无误，拟在其他医疗机构执业的，应当依法先行办理相关手续；医疗机构应当通过“医师电子化注册信息系统”和“医师执业注册联网管理信息系统”核查本机构在岗人员的注册信息，确保其执业注册的机构与实际执业机构一致；患者可以通过国家卫生健康委官网“医师执业注册信息查询”渠道核实医师执业信息，依法维护自身权益。

说明：本文为今天第3次推送，为区分，加了-3。