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深夜赶往美国会见特朗普,连个接机的人都没有,高市到底在急什么?

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作者:艾文

9月21日深夜,日本首相高市早苗的专机在纽约落地。台风把行程拖了大约四个小时。机舱门打开,她朝停机坪挥手。镜头里停的是几辆车,美方高官一个都没来,只有日方部分官员在场。日本内阁官方账号发了照片,配文说她要出席联合国大会,还要和包括特朗普在内的多国首脑会谈。日本网民看了都直摇头,有网友评论:“她到底在朝谁挥手,不尴尬吗?”


明眼人都看得出,这不是普通的外访。时间卡得太准了。她要在22日先见特朗普,而中美两国元首的会晤紧随其后。高市上任时间不长,内阁刚改组完,却急成这样。外界不少人在问同一个问题:她到底在急什么?

抢在中美会谈前“对表”

日本这几年已经形成一种习惯。只要中美要谈大事,就先往华盛顿跑一趟。今年3月特朗普访华前,高市去过白宫;现在又来了。日媒自己都直言:要先于中国与美方举行首脑会谈,当面介绍日中关系恶化背景下的日方立场,再和特朗普协调对华口径。

共同社有报道提到日方的担心:特朗普可能为了中期选举优先考虑现实利益,在台湾问题上作出让步。日本的安全布局很大程度上建在“中美持续对抗”这个前提上。一旦两边在台海、经贸或者科技管控上谈出点共识,日本最怕美国把日本的利益当成谈判桌上的筹码。

这个担心也不是没有根据。今年5月特朗普访华后,美方以军备消耗为由,暂缓了一笔对台军售,同时也推迟向日本交付一批战斧巡航导弹。战斧是日本所谓“反击能力”的核心装备之一,事先商量过吗?反正公开信息里是看不到的。高市这次去,目的就是想当面打预防针,把美日同盟的底线再强调一次,压缩特朗普后面谈判的回旋空间。

但高市手里的牌并不多。3月访美时已经端出大约730亿美元的对美投融资项目,重点放在核能和天然气发电。加上之前的承诺,总额说起来已经上千亿。但美方给的回馈一直比较笼统。电话聊二十多分钟,碰面五分钟,正式会谈也多是日本出钱、出承诺,美国给一个听上去硬气的表态。但特朗普真正的底牌,往往会留到和中国坐下来的时候再摊。

稀土也是高市想谈的重点之一。中国对运往日本的两用物项实施了严格出口管制,明确禁止军事用户、军事用途以及任何有助于提升日本军事实力的出口。中国在全球稀土加工上占主导地位,这个限制直接砸在日本高端制造和军工相关供应链上。日方试图把问题包装成整个美日同盟的供应链安全议题,希望美国一起施压。但中国外交部的回应很清楚:这是依法依规,目的是制止日本再军事化和拥核企图,维护关键矿产全球产供链稳定的立场没有变化。

保护费换不来定心丸

高市这次去,手里还攥着那张5500亿美元的对美投资承诺。覆盖人工智能、半导体等十七个战略领域,政府加民间一起上。数字不小,但日方自己也承认,真正的直接投资比例很低,大部分是贷款和担保。日本政府债务占GDP比重长期居高不下,财政空间本来就紧。首批项目先端出730亿,剩下的什么时候兑现、能兑现多少,高市心里恐怕也没底。

外界分析认为,这本质上是在用经济利益购买美国的保护。特朗普政府这些年的动作,让不少盟友脊背发凉。格陵兰、加拿大那些公开表态,沙特当年求援的遭遇,都让东京不敢掉以轻心。日本现在配合部署中程导弹、提升防卫预算、推动修宪讨论,把自己更深地绑在美国的亚太棋盘上。成本越高,越怕美国算账后觉得不划算。

内阁改组也透出同样的急。9月17日高市完成上台后首次改组,核心阁僚基本留任,防卫大臣、外务大臣都没动。真正的变化是拉日本维新会入阁,极右翼主张开始直接进入决策圈。维新会长期要求删除宪法第九条、讨论无核三原则、引进核潜艇。有观察认为,这是在为后续修宪、安保文件修订和扩军预算铺路。临时国会很快要开,高市需要票数。

日本现在同时被两种情绪推着走。一边想借美国的力在地区扩大影响力,扮演更激进的角色;另一边又清楚自己的国力撑不起太大动作,人口、产业、财政都在亮红灯。越挑衅,越需要美国保护;越需要保护,越害怕被抛弃。这是一个越转越紧的圈。

特朗普不会给日本的冒险买单

对特朗普来说,在中方抵达前先见高市,并不吃亏。可以从日本那里拿到安保、经济安全方面的具体承诺,同时向外界展示亚太盟友体系还在。但这种“先盟友、后对手”的排序,并不等于他会在高市面前作出实质性的承诺。

特朗普的风格向来交易色彩浓。中期选举的选票、贸易数字、供应链回流,这些才是他眼前的优先级。日本关切的台海风险、稀土供应、驻日美军费用分摊,能不能排进他的清单,高市自己也没把握。有分析指出,美日若在中美会谈前夕出现明显分歧,反而会削弱特朗普的谈判筹码,所以他大概率会给一个让日方暂时安心的表态,真正的计算留到后面。

中方对这次中美会晤的定位很明确。元首外交具有不可替代的战略引领作用,半年内互访具备里程碑意义。中方愿同美方加强对话合作、管控分歧。但稀土问题上的红线也划得很清楚,不是谁来求情就能松动的。

高市这趟纽约之行,姿态做足了,“抢先对表”的叙事也炒了出来。可它能改变的东西有限。日本在美日同盟里这些年的角色没有本质变化:出钱、出地、出承诺,换来口头上的首肯,下次有事再重复一遍。

9月21日停机坪上的空荡,其实已经说明了一切。没有美方高官接机,高市还要对着空荡黑漆的机场挥手微笑。特朗普要的是利益交换,不是给日本的再军事化冒险提供担保。中美会谈会怎么谈、谈出什么,最终还是两边自己的账。日本如果继续把自己放在最尖锐的位置上,风险只会越积越高。这趟夜飞纽约,尴尬不尴尬,高市自己最清楚。

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