湖南岳阳县：兄弟村携手“连”出富民兴村新景

人民网记者 刘汕

党建引领聚合力，连片帮扶启新程。在湖南省岳阳县黄沙街镇复兴片区，一场以党建为核心牵引、打破村域边界的乡村振兴实践扎实铺开。立足湖南连片帮扶试点契机，复兴片区统筹整合8个村(社区)的组织力量、阵地资源，把分散的“单打力量”凝聚成“攻坚合力”，闯出一条共富新路子。

九月初秋，复兴村连片桑田顺着丘垄铺向远处，桑叶在风里漾起绿浪。村党支部书记张茂查看完桑树长势，又忙着跟进厂房施工事宜。最近，村里的桑蚕养殖培训基地和加工厂终于开建。

湖南省岳阳县黄沙街镇复兴村，桑田在风中泛起绿浪。人民网记者 刘汕摄

在当地，养蚕是一门省心的增收手艺，不用占用大片良田，坡地、边角空地都能种桑树。采桑喂蚕活计轻，且周期短，几十天就能收获蚕茧，投入不大、见效快。

产业要做大，就得上规模。几个月前，张茂还为此烦恼不已：单靠一个复兴村，土地有限、农户数量不多，很难扩种桑园；各家分散养蚕，质量参差不齐，产量又上不去，谈不到好价钱。

“缺地、少人，蚕茧做不到稳定供应，谁敢来投资建厂？”回忆起步时的困难，张茂坦言。

这也是黄沙街镇不少村共同的痛点——单个村资源有限、项目体量小，就算有特色产业也难以形成规模效应。传统驻村帮扶以一村为单元，帮扶力量分散，遇到跨村项目、连片治理事项协调难度大，很多好想法难以落地。

转机来自一纸方案——湖南出台《关于在全省探索推行“驻点连片”帮扶模式的实施方案》，鼓励联村共建、抱团发展。作为“驻点连片”帮扶试点，岳阳县黄沙街镇复兴片区以复兴村为核心村，8个地理相邻、人文相通的兄弟村(社区)携手，共谋发展。

片区成立工作专班，协调县直部门、后盾单位、镇站所、片区各村力量，通过定期举行议事会，一体推进片区产业培育、基层治理、防返贫帮扶等事宜。

8月下旬的第一场调度议事会上，黄沙街镇全体党政班子成员、8个村(社区)党总支书记、全体驻村第一书记及驻村工作队队员齐聚，各村摆问题、列清单，发展思路逐渐明晰。

“大家聚在一起，把家底算了算，各村不再各唱各的调，而是要形成一个产业生态。”片区负责人、黄沙街镇党委副书记欧阳涛介绍，片区正式出台了工作规划，统筹党建、产业、文旅、治理各类资源，集聚桑蚕、茶叶、栀子花、猕猴桃等特色种养产业，要打造种养、加工、观光研学全链条业态。

蚕桑产业缺地少人的问题很快找到了解决方案——黄秀村、刘士奇村等相邻村加入进来，由片区统筹，大力盘活连片闲置土地，整合各村务工人力，鼓励居家种桑养蚕。复兴村共享桑苗、管护技术与销售渠道，合力推进桑园扩种，共同建设蚕桑基地和加工厂。

运营模式也相应改进，由蚕桑基地统一提供3龄蚕，只需农户带回家喂八天左右即可成蛹，再由加工厂统一收购，蚕丝质量得到了保障。综合算下来，一亩桑田能带来近8000元收入。

“片区提供了50万的产业资金，各级帮扶单位给予政策指导、提供配套服务，现在厂子办下来了，整个片区的桑叶种植面积连连上涨，预计年底就能达到3000亩。”张茂扬起嘴角。

从“等着帮扶”到“主动干事”，由一村到一片区，党员、乡贤、致富带头人更有所可为，群众内生动力得到进一步激发。

茶场社区是片区中产业极其鲜明的一个社区，村民们有自种茶叶的传统，然而多年过去，却做不出起色。

“这是多重因素导致的，资金技术跟不上，年轻人外出务工，茶园荒废或缺乏管护，产出的茶不够优质，就没有销路……传统种茶制茶的优势都发挥不出来。”社区党总支书记李林康表示。

连片发展后，可喜的变化出现了。

四季茶园里，造型小巧精致的民宿点缀在一片绿意之中，小径上，打卡拍照的游客络绎不绝。

驻点连片帮扶让几个村(社区)的产业资源形成了紧密联动，各类资源得以共享。得益于刘士奇故居、黄秀农耕园红色文旅、研学的热度，越来越多的游客就近来到茶场社区，体验茶文化之旅。

“形成联动后，我们填补了隔壁旅游景点食宿服务的空白，房间几乎每天都能订满，节假日更是一间难求。”四季茶园主理人吴代四是茶场本地人，退休后，他回到家乡承包了100亩茶园，通过科学种植茶树、打造生态景观，名气也越来越响。“像这款标价400元的小罐茶，100多克的优质茶叶，我们已经卖了6000多罐。”

颇受游客欢迎的本地茶叶。人民网记者 刘汕摄

连片发展不是简单产业叠加，而是要素互通、优势互补。

“重点是打破各村(社区)地域壁垒，把桑园、茶园、红色旧址、乡土田园等资源串珠成链，统筹盘活土地、劳力、产业、人文存量要素，优势互补、精准分工，联动打造集特色种养、红色研学、田园观光于一体的农文旅融合线路，业态互补，让连片资源产生1+1大于2的聚合效应。”黄沙街镇党委书记吴进表示。

茶场社区，民宿坐落在茶园之中。人民网记者 刘汕摄

说干就干——

跨村环线正在筹划，将逐步打通各村之间的道路断点，方便物资运输、游客往来穿行。

公共服务站点共建共用，各村不再单独上马同类项目，省下资金投入产业发展。

产业配套一体布局加速推进，顺着桑园、茶园、红色点位规划动线，串起整条田园文旅精品线路。

“要做的事还有很多。下一步，我们将持续打磨试点经验，总结连片产业发展、跨村治理、资源统筹中的好做法，以片区抱团发展撬动全域乡村振兴，让产业更兴旺、乡村更宜居、群众更富足。”吴进坦言。