文/御风
高市早苗带5500亿美元的投资承诺访问美国,她在联合国大会呼吁全世界尊重日本,必须尽快删除联合国宪章中的“敌国条款”。
据报道,在本届联大会议期间,日本首相高市早苗利用见缝插针的时间求见特朗普,以5500亿美元的巨额投资,希望换取美国在安全方面的承诺,同时支持日本提出的删除《联合国宪章》敌国条款以及改革联合国安理会的主张。
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(高市早苗在联大演讲)
高市早苗政府推动删除敌国条款,绝不只是为所谓为日本的“国家尊严”争一口气,背后有着清晰现实的战略目标。撕掉战败国的制度标签后,日本可以进一步摆脱战后体制束缚,为彻底松绑军事力量、获取完整交战权扫清法理障碍,同时也为日本谋求安理会常任理事国席位,扫除来自联合国宪章层面的历史枷锁。
更加值得玩味的是日本的选择性立场,日本积极推动修改对自身不利的宪章条文,但是对于当下现实世界当中大国践踏国际法、擅自处置他国领土的现象,却始终保持沉默,高市早苗甚至在拿日本遭到原子弹轰炸“卖惨”时,都不敢提及美国的名字。日本的 “改革诉求”,更多聚焦于如何消除套在自己身上的历史约束。
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(日本试图摆脱战后制度束缚)
不难看出,高市早苗此次访美之行,是以大规模产业资本输出作为“外交大礼包”,主动向美国输送经济利益,希望用真金白银来换取美方许诺,日本的策略,是依附大国力量,借美国的默许与支持,推动国际规则向着有利于自己的方向发展。
在日本扩军备战的问题上,美国外交的双重标准暴露得一览无余。在印太战略棋盘上,美国需要日本充当前沿支点,对于日本谋求摆脱战后束缚的诉求,美国选择默许甚至纵容,乐见日本扩充军力分担美国的战略压力。
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(特朗普会晤高市早苗)
可是换到其他国际议题上,美国又完全抛弃主权平等原则,动辄单方面对他国领土归属进行裁定,把国际法当作可以按需取舍的工具。就连美国的北约盟友丹麦,都被特朗普勒索交出格陵兰岛,虽然双方最终达成妥协,但美国也捞到了足够好处,用特朗普的话说,美国已经取得了对格陵兰岛的“永久控制权”,不准其他国家插手格陵兰事务。
一边默许盟友修改对其不利的历史规则,一边亲手破坏领土主权准则,这套双重标准,正是当今多边体系面临的一大困境。
真正的多边主义之下,国际法应当是一把统一的标尺,既要约束弱小国家,更要约束手握强权的大国。对于广大中小国家来说,国际法是抵御强权的盾牌,无论国力强弱,国家领土主权都不容域外大国随意拿来做交易。
而高市早苗在联合国呼吁删除“敌国条款”,美国却对此无动于衷,这再次印证了,国家之间永远是利益至上,而所谓的国际公理,不过是随用随扔的抹布罢了。
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