菲律宾副总统莎拉·杜特尔特的哥哥、达沃市第一区众议员保罗·杜特尔特日前公开质疑参议院弹劾法庭降低定罪门槛的合法性,称应该让最高法院来决定这一解释是否符合宪法。
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弹劾法庭当天以13票赞成、1票反对、6票弃权,决定把定罪门槛从固定16票改为“有资格参与审判的参议员人数的三分之二”。四名参议员因被羁押、在逃或病假无法参与,实际参与人数约20人,门槛降至14票。保罗在社交媒体声明中说:“参议院弹劾法庭有权这么做吗?但更大的问题仍然是——这种解释符合宪法吗?宪法说定罪需要参议院全体成员三分之二同意。”
保罗指出,参议院投票决定“全体成员”的含义,本身就提出了一个宪法问题。“如果受影响的一方选择把这个问题提交最高法院,那就让最高法院来决定参议院的解释是否符合根本大法。”他说,“归根结底,政府职位是暂时的。宪法不是。”
莎拉的首席辩护律师希拉·西松当天在弹劾法庭上表示,她的当事人将在参议员法官作出裁决后用尽一切法律救济。辩方发言人迈克尔·波阿此前说,向最高法院上诉“是一个真实的可能性”,临时禁制令也是选项之一。
弹劾法庭在裁决前邀请了退休首席大法官达维德、潘加尼班、普诺和退休大法官阿兹库纳作为“法庭之友”提供意见。三人认为“三分之二”不僵化地等于16票,可以按实际参与的参议员人数计算。阿兹库纳则支持维持16票。最终13名参议员法官采纳了多数“法庭之友”的意见。
参议员埃尔温·图尔福在投票后澄清,门槛本身没有“改变”。他说,如果缺席的参议员在投票日选择出席,他们会被计入三分之二的计算。图尔福是提出复议动议的人,他的动议导致当天的投票。四名无法参与的参议员分别是:因掠夺指控被羁押在金奎松市监狱的马科莱塔和金戈伊·埃斯特拉达,因肺病在国外长期休病假的莱加尔达,以及因国际刑事法院逮捕令在逃的德拉罗萨。
保罗的声明把弹劾门槛争议推向了宪法层面。如果莎拉阵营真的向最高法院提出申请,最高法院可能介入弹劾程序,这将是菲律宾弹劾史上的重大法律争议。弹劾法庭接下来将继续审理弹劾条款第二条“来源不明的财富”。达沃市长巴斯特·杜特尔特定于9月28日至30日出庭作证。
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