北京
参考消息网9月24日报道 德国《世界报》网站9月18日发表题为《这三点危及欧洲对加拿大的新热情》的文章，作者是斯特凡·博伊特尔斯巴赫和贝内迪克特·菲斯特。全文摘编如下：
一个距离欧盟5000公里、相隔4个时区的国家，能成为欧盟第一个“准成员”吗？欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩16日向加拿大提出这一邀请。她说：“我们希望把双方关系提升到尽可能高的水平。”
加拿大总理马克·卡尼17日在法国斯特拉斯堡举行的欧洲议会全体会议上发表讲话。“我们欢迎这一提议，”他说，“欧洲和加拿大各自都很强大，联合起来则更加强大。”
然而，尽管赞誉和亲近表态不绝于耳，加拿大获得欧盟特殊成员身份的道路恐怕仍然漫长而艰难。欧洲议会外交事务委员会主席达维德·麦卡利斯特指出了一个令人不安的事实：迄今为止，并非所有欧盟国家都批准了欧盟与加拿大早已签署的《综合经济与贸易协定》(CETA)。
麦卡利斯特表示，CETA是“欧盟与加拿大贸易关系的核心”。他指出，布鲁塞尔和渥太华在2016年和2017年经过“全面谈判”后签署了该协定。但问题在于：“CETA尚未完全生效，因为并非所有欧盟成员国都已批准该协定。”
对加拿大而言，欧盟是仅次于美国的第二大贸易伙伴。而欧盟则从加拿大进口钴、镍等原材料，这些原材料被用于制造电动汽车等产品。因此，更紧密的关系可能对双方都有利。然而，这其中存在三大障碍。
第一，围绕CETA的僵局表明同第三国达成重要条约可能有多么艰难。包括法国、意大利和比利时在内的10个欧盟国家至今仍未批准该协定。因此，该协定目前只是临时适用。
比利时的情况尤其复杂。那里需要4个地区议会同时批准。瓦隆大区议会曾经几乎让该协定破灭。该地区农民担心加拿大肉类进口会带来竞争。这一过程表明，大型协定可能会受欧盟内部繁琐程序和细节的影响。
麦卡利斯特敦促尽快完成程序批准，以便CETA能够全面生效。他在致欧盟委员会的信中写道：“协定中已经实施的部分成效显著。”
第二个问题在公众中几乎无人讨论，却高度敏感。加拿大参议院可能在未来几天通过一项敏感法案，即《合法访问法》。该法案将允许加拿大政府强制科技公司在WhatsApp和Signal等通信服务中预留访问后门，以便当局能够读取相关内容。
此外，该法案还要求存储连接数据。凡是在加拿大设有分支机构，或其服务面向加拿大公民的即时通信和云服务提供商，都将受到影响。这意味着一些欧洲企业也将受到该法案约束。
在实际操作中，情况会是这样：如果某家服务商收到渥太华发出的部长令，就必须在其软件中植入监控工具，但不得告知用户和监管机构。因此，这种做法将与欧洲法院现行判例相冲突。
第三个障碍显而易见：美国官员称加拿大获得欧盟特殊成员身份是“荒谬的”。此外，美方还威胁进行报复。
尽管双方相隔大西洋，欧洲和加拿大现在似乎正在以新的联盟应对美国。结果如何，未来几个月将见分晓。（编译/焦宇）
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