枣庄获批全国首批美丽蓝天建设试点 多维举措助推空气质量持续改善

齐鲁网·闪电新闻9月24日讯 9月24日，枣庄市人民政府新闻办举行新闻发布会，解读枣庄市美丽蓝天建设项目资金申报政策，并回答记者提问。枣庄市生态环境局党组成员、山东省枣庄生态环境监测中心党支部书记马运福介绍，美丽蓝天建设是美丽中国建设重大生态工程，2026年2月，生态环境部、财政部联合印发《关于组织申报2026年中央财政美丽蓝天建设项目的通知》，启动全国首批美丽蓝天项目申报工作，枣庄市抓政策、抢机遇，系统梳理产业、能源、运输、工业、面源五大领域短板，编制实施方案，2026年4月，枣庄市正式获批试点城市，预期实现年减排1.4万吨大气污染物，支撑枣庄市于2028年实现PM2.5浓度降至35.3微克/立方米的中长期改善目标。

项目实施的时代背景和现实意义。枣庄市属于典型资源型工业城市，长期存在产业偏重、能源偏煤、货运偏公路等结构性矛盾，SO₂、NO₂浓度改善承压，高温静稳天气下PM2.5和臭氧协同污染风险突出，空气质量改善进入攻坚深水区。加之新修订环境空气质量标准、《生态环境法典》落地实施，治污标准、法律约束全面收紧。启动实施美丽蓝天建设项目，就是要用足用好中央专项资金，以工程化治理、系统化施策破解结构性污染难题。这既是贯彻落实上级决策部署的政治担当，也是破解枣庄市空气质量改善瓶颈、筑牢美丽枣庄生态根基的现实之需，更是推动产业绿色转型、实现生态保护与经济发展双向共赢的战略机遇。

枣庄市美丽蓝天项目科学谋划总体布局。项目涵盖产业结构调整、能源结构转型、运输结构优化、工业污染深度治理、面源污染管控五大重点领域，共计187个具体项目。项目重点围绕五大实施方向推进：一是落后产能淘汰退出，推进砖瓦窑、燃煤锅炉、煤气发生炉等低效产能与老旧设施关停退出。二是工业深度提质治理，实施焦化、燃煤电厂、垃圾焚烧电厂等超低排放改造，开展VOCs综合治理，推动企业开展环保绩效“争A创B”。三是移动源污染综合治理，抓好渣土车、商砼车淘汰更新，推进矿山企业清洁运输、移动源零排放试点建设。四是推动能源绿色低碳转型，聚焦煤炭消费压减，大力实施各类设施清洁能源替代。五是加强面源污染精细管控，抓实扬尘、餐饮油烟、秸秆禁烧等综合整治工作。项目谋划过程中，枣庄市建立区级初审、市级复核两级审核机制，从严做好项目筛选入库工作。枣庄市委、市政府明确硬性工作节点，要求2026年度项目开工率不低于80%。枣庄市委常委会、市政府常务会议多次专题调度，每月听取项目进展，市级层面成立了由纪检、工信、财政、生态环境、审计部门组成的工作专班，落实区级领导包保、科级干部一对一帮包工作机制，实现每个项目专人盯守、各类问题闭环处置。

建设特色标准制度体系。枣庄市立足枣庄资源型城市治理实际，着力构建适配美丽蓝天项目的特色标准制度体系，夯实项目规范化实施的制度根基。围绕项目全流程管理，配套研究出台项目管理办法、资金补贴标准、项目审核细则、资金申请指南等系列制度文件，形成权责清晰、流程完备的完整制度框架，为项目入库、组织实施、资金申领、监督管理提供明确制度遵循。同步强化数字化赋能项目管控，研发搭建《美丽蓝天减排项目智能管理与评估系统》，将全部187个项目纳入数字化管理平台，打通项目申报受理、实施过程监管、污染物减排核算、实施成效考核全链条，实现业务流程一体化线上管控，以数字化手段提升项目监管效能。在资金管理方面，创新建立市区财政分类拨付机制，坚持风险防控、绩效优先、权责匹配原则，依据项目实施主体实行分类分级拨付。其中约75%资金用于淘汰退出类、民营企业、市属以上国企实施项目，由市级财政直接拨付；约25%资金投向区属国企、镇街、区直单位承担实施项目，资金切块下达各区（市），同步落实对应市级配套资金。该资金分配方案已先后经市委常委会、市政府常务会议审议研究通过。

总体来看，美丽蓝天建设项目核心要义就是实现“资金跟着减排走、绩效约束贯穿全过程”。不仅要推动一大批重点治污工程落地见效，更要以项目实施为契机，补短板、强弱项，健全完善大气污染治理长效机制，以实打实的治理举措，换来看得见的空气质量改善，切实把项目成效转化为群众可感可及的蓝天福祉。

闪电新闻记者 刘芮 报道