剪断高空作业安全绳，赔400元就完了？

一、一根绳子，从30楼断到2楼

9月17日，佛山。刘先生吊在30层高楼外墙作业。

降到2楼，他低头一看，绳子断了。断绳堆在2楼平台上。

剪绳子的，是楼里一位年近80岁的老人。老人说，不知道有人在高空作业，看绳子挂在那儿，想剪一段回家当晾衣绳。

刘先生没报警。老人年纪太大，他找物业协调，老人赔了400元绳子钱。

这种绳子，按国标GB 24543-2009制造，断裂强度有硬性要求，一根合格的作业绳，吊起几个成年人都没问题。老人剪断的就是这么一根绳子。

事情就这么过去了。

二、被剪断的绳子，不止这一根

割高空作业绳，不是第一次出事。

2024年9月，合肥。38岁的陶女士在外墙维修作业，9楼的王某某（女，68岁）在家持刀割从楼顶垂下的绳索，被及时制止，没出坠伤。合肥警方立案。

2024年6月，重庆。业主伍某嫌施工碰坏他楼顶的花园，用铁铲砸坏了垂落地面、不影响施工安全的绳子尾端。民警到场处置，双方教育后赔偿和解。

2026年7月，武汉。周师傅和同事在60层高楼刷涂料，降到14层发现副绳断了，断口有刀割痕迹，14层以下的绳子不见了。两人报警。

还有两次走到了法院。

2017年12月，郑州。曹某不满工人在楼上拆旧水管，趁工人在楼外悬着，从自家窗户伸手，用菜刀砍断工人头顶的安全绳。

工人坠楼，多处骨折，轻伤一级。法院以故意伤害罪判曹某有期徒刑九个月，缓刑一年。曹家赔了50万元，取得谅解。

2018年4月，温州。周某在楼顶用切割机打磨铝合金管，明知楼下有人高空作业、安全绳就在切割机旁边，没有保持安全距离。

绳子被割断，工人坠楼，重伤二级。法院以过失致人重伤罪判周某有期徒刑九个月。这一起，没有缓刑。

同样是割断一根绳，一个故意，一个过失，都进去了。

三、割断一根绳子，可能摊上三种责任

治安责任。新修订的《治安管理处罚法》（2026年1月1日施行）第59条规定，故意损毁公私财物的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处三千元以下罚款。剪断别人的安全绳，够得上。

第23条还有一条：70周岁以上的人，应当拘留的不执行行政拘留。但新法开了口子：情节严重、影响恶劣的，不受这个限制。

民事责任。《民法典》第1184条规定，财产损失按损失发生时的市场价格计算。剪断绳子赔绳子；人掉下来，医疗费、误工费、护理费、伤残赔偿金，一样都跑不了。

刑事责任。分两种情况。

绳子上没人，剪坏的只是一根绳子，损失够5000元，才可能构成故意毁坏财物罪（《刑法》第275条）。

绳子上吊着人，性质就变了。明知有人还剪，是故意伤害罪（《刑法》第234条）甚至故意杀人罪（《刑法》第232条），没出事也可能是犯罪未遂；应当预见却没预见，或者预见了却轻信能避免，是过失致人重伤罪（《刑法》第235条）、过失致人死亡罪（《刑法》第233条）；确实不能预见，才是意外事件，不构成犯罪（《刑法》第16条）。

郑州案、温州案，走的就是前两种。

四、回到佛山：为什么只赔了400元

先交代一处报道分歧。刘先生当时在不在绳上，报道口径不一样：光明网、澎湃说是"从30楼下到2楼时发现绳子被剪断"；现代快报采访律师的版本是，绳索下放时被2楼棚体遮挡，工人准备下楼整理才发现。

两种说法，法律后果不同。如果人不在绳上，剪断的只是一根没人用的绳子，就是纯粹的财产侵权，江苏爱信律师事务所汤磊律师接受现代快报采访时说：仅涉民事，不涉刑事、行政责任。

如果人当时就在绳上，性质就不一样了。至于老人是故意还是过失，要看他当时到底知不知道绳上有人，这得证据说话。

那为什么最后停在400元？因为三种责任都够不上：没报警，治安处罚没机会适用；400元够不上5000元的刑事立案门槛；剩下民事，绳子的钱已经赔了。

至于年龄，要分清两条线。治安上，70周岁以上应当拘留的不执行行政拘留（《治安管理处罚法》第23条）；刑事上，已满75周岁故意犯罪可以从轻减轻、过失犯罪应当从轻减轻（《刑法》第17条之一）。

注意，是"从宽"，不是免予追究。老人快到80岁，两条都占。

还有两方，也不是没有义务。物业这边，《民法典》第942条要求它维护小区秩序、保护业主的人身财产安全。

发包方那边，《安全生产法》第49条要求不得把项目交给不具备安全生产条件的单位，还要签专门的安全生产管理协议。作业前有没有通知业主，楼下有没有设警示，不是可有可无的流程。

回头看这件事，会生出一种说不清楚的荒谬。

为的仅仅是一条晾衣绳。

老人说不知道绳子底下挂着人。这话有可能是真的。

但那是一根高空作业绳。粗，结实，从楼顶一直垂下来。看见它的人，第一反应应该是，楼上有人在干活。

而这位老人的第一反应是，把它拿回家。

这和看见别人放在门口的快递顺手拎走，和看见地上有人掉的手机弯腰捡起，是同一个动作。

区别只在于，这根绳子的另一头，拴着一条命的分量。

平日里我们不太较真。东西不值钱，就算了；对方年纪大了，就算了；东西还回来了，就算了。

这一次之所以被认真对待，是因为差一点出了人命。

一条命，成了这件事唯一被看见的理由。

这400元，赔的从来不只是绳子。

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参考文献

司法案例

1. 河南省郑州市中原区人民法院，曹俊勇故意伤害罪一审刑事判决书，（2018）豫0102刑初156号，2018年5月7日，来源：https://ydzk.chineselaw.com/ydzk/caseDetail/case/bbde2c5c7ed20cd21d3d2252d5ad6caf

2. 浙江省温州市鹿城区人民法院，周胜军过失致人重伤罪一审刑事判决书，（2019）浙0302刑初11号，2019年2月13日，来源：https://ydzk.chineselaw.com/ydzk/caseDetail/case/d985039748c2eb0090747cd95f9dea23

媒体报道

3. 光明网（新闻坊），《男子高空作业从30楼下，绳子竟被2楼老人剪断！当事人：老人想当晾衣绳用》，2026年9月19日，来源：https://m.gmw.cn/2026-09/19/content_1304565619.htm

4. 澎湃新闻，《男子高空作业从30楼下到2楼，发现绳子被2楼老人剪断，当事人：老人不知是在高空作业，想当晾衣绳用，已赔偿400元绳子钱》，2026年9月20日，来源：https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_34107490

5. 央视网，《女子高空作业遭老人割安全绳？合肥警方通报》，2024年9月25日，来源：https://news.cctv.cn/2024/09/25/ARTIiwK8k6s6iUvOjpVR15F8240925.shtml

6. 澎湃新闻，《重庆一业主砍断高空作业工人安全绳，警方：未造成事故，已教育》，2024年7月2日，来源：https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_27937411

7. 中华网，《工人高空作业副绳被割断 疑似人为引发关注》，2026年7月20日，来源：https://3g.china.com/act/news/10000169/20260720/49621546.html

8. 腾讯新闻（转自现代快报），《男子高空作业绳子被老人剪断，律师：因无人员作业，仅涉民事侵权》，2026年9月18日，来源：https://news.qq.com/rain/a/20260918A0B1UJ00

法律文件

9. 《中华人民共和国治安管理处罚法》（2025年修订，2026年1月1日施行），来源：https://www.ssf.gov.cn/portal/rootfiles/2025/09/01/1758444945334257-1758444945343301.pdf

10. 《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第33条，来源：http://eastlawlibrary.court.gov.cn/court-digital-library-search/page/fullTextSearch/lawNReguDetail.html?id=73652

11. 《中华人民共和国民法典》第942条，最高人民法院公报，来源：http://gongbao.court.gov.cn/Details/7f184078694d811fb3314f6af9accf.html

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13. 《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）第49条，国家市场监督管理总局，来源：https://www.samr.gov.cn:3030/tzsbj/zcfg/flfg/art/2021/art_d8ec5ba871464b49bfd0a0275bb57756.html

14. 《中华人民共和国刑法》（2023年修正，2024年3月1日施行），来源：https://ydzk.chineselaw.com/zxt/statuteDetail/detailPage/aecabfbe6b0843642509a7f1ff865413

行业标准

15. 全国标准信息公共服务平台，GB 24543-2009《坠落防护 安全绳》标准状态（现行），来源：https://std.samr.gov.cn/gb/search/gbDetailed?id=71F772D7D164D3A7E05397BE0A0AB82A

16. 中华人民共和国应急管理部，《坠落防护 安全绳 GB 24543—202X（修订稿）》，来源：https://www.mem.gov.cn/gk/zfxxgkpt/fdzdgknr/202607/W020260708593054788340.pdf

免责声明

本文案例中，郑州、温州两起判决书来源为元典法律数据库，内容已经与公开报道核对；佛山事件当事人是否在绳上存在两种报道口径，本文已如实交代并分情形分析；合肥、重庆、武汉案例来自公开报道与警方通报。本文法律分析仅针对公开信息展开，不构成对具体案件的判断，个案处理结果以司法机关认定为准。