马杜罗狱中瘦13公斤，罗德里格斯要选举，石油换的执政时间告急

9月23日，委内瑞拉代总统罗德里格斯第一次站上联合国大会讲台，说出了马杜罗时代绝无可能出现的一句话——“选举将在委内瑞拉举行。”但她没有给出日期，只说将由委内瑞拉人民决定“适当时机”。她感谢特朗普政府愿意恢复外交关系，同时呼吁美方重新考虑对委内瑞拉的政策。

就在同一天，马杜罗在纽约布鲁克林的大都会拘留中心等待法律程序。从拘留中心到联合国总部，开车大约20分钟。3月26日他再次出庭时，撤案请求未获法官支持。据新华社报道，马杜罗从1月初到现在瘦了13公斤，夫妇俩全程没有公开发言。案件定于2027年6月1日审理。

今年1月3日，马杜罗在纽约面临美方的法律程序。罗德里格斯两天后继任代总统。特朗普政府随即与她的政府建立联系，并迅速调整对委石油政策。

罗德里格斯21日抵达纽约机场时，有彭博社记者追着她提问：“你会去看望马杜罗吗？”罗德里格斯一言不发，径直上车离开。同一天，她会见了国际货币基金组织、世界银行及美洲开发银行等机构高层。

特朗普8月宣布美委达成“世界历史上最大的石油交易”——私营石油企业NABEP获得委内瑞拉17个油田的100年特许经营权，这些油田探明储量约650亿桶。白宫情况说明显示：美国政府获得NABEP母公司35%的股权、以成本价购买20%产量的保证份额，并拥有优先购买剩余80%产量的权利。

美国财政部随后调整对委石油业的限制。雪佛龙宣布计划扩大在委业务，美国能源部长赖特预计将访问委内瑞拉公布新的投资计划。

但委内瑞拉国内对此存在不同看法。据美国《迈阿密先驱报》9月21日报道，民调机构Meganálisis的调查显示，约80%的受访者不支持该协议，仅13%表示支持。调查还显示，91%的受访者对罗德里格斯在纽约会见特朗普持负面看法，超过90%的人认为她不能代表民众。

更关键的是20%成本价购买条款——由于此类销售不产生利润，生产商无需在委内瑞拉缴纳任何税款，意味着委内瑞拉拿不到这20%产量对应的任何财政收入。委内瑞拉执政党前国会议员威廉·罗德里格斯称该协议是“国家历史上最大的石油出卖协议”。

分析人士指出，该协议可能面临法律层面的不同意见。根据委内瑞拉宪法规定，此类与外国政府签订的合同还必须获得国民议会批准，而此次未进行相关审批。

这才是“石油牌局”真正的赌注：不是石油本身，而是协议能不能活过下一届政府。大西洋理事会分析人士指出，“好几十个类似问题”很可能都会受到法律挑战，包括现有合同持有人、委内瑞拉公民，以及未来的委内瑞拉政府。美国国会12名民主党议员曾提醒21家石油公司，未来委内瑞拉政府或美国后续政府可能使这些协议失效。

罗德里格斯在联大承诺选举却拒绝给出日期。Hercon民调显示，在假设的12月选举中，马查多获得73.5%的投票偏好，罗德里格斯仅为10.1%，差距59个百分点。AtlasIntel 7月民调显示，在三人选举场景中，马查多获得57.4%的选票，罗德里格斯为17.7%。

民意基础方面，Hercon民调显示80%的委内瑞拉民众要求立即启动选举日程，仅16.5%表示反对。70.2%的人要求政治谈判桌的唯一议题就是确定选举日期。

就在罗德里格斯联大发言的同一天，马查多的团队表示，她从巴拿马三次尝试返回委内瑞拉——海上和空中路线均未成功，全部失败。其国际关系顾问乌鲁丘尔图在社交媒体上表示，这已是“最近几周内的第七次尝试”，“他们不让她回到自己的国家”。数百名支持者在加拉加斯市中心集会，要求她回国并举行新选举。

查塔姆研究所4月发布的政策报告指出，罗德里格斯政府“似乎更感兴趣的是维持对权力杠杆的控制”，而非领导民主重建，选举的推迟“不是中立，而是让现行体制特征得以延续”。

罗德里格斯在联大上呼吁特朗普重新考虑政策，而她2019年以副总统身份在同一场合批评“美元霸权是新恐怖主义”。七年时间，同一个人、同一个讲台。

特朗普在联大发言中谈及马杜罗，同时力挺石油协议是“史上最大规模”。美国国务卿鲁比奥已勾勒出对委“三阶段计划”：稳定、经济复苏与政治和解、政治过渡。但欧盟庇护署7月发布的报告指出，尽管罗德里格斯实施了部分改革，包括有限度的透明措施和大赦法，委内瑞拉的现行体系仍然完整，治理方式、制度性不信任和司法不透明现象继续存在。

罗德里格斯在联大讲台上说选举会在“适当时机”到来。马杜罗在20分钟车程外的监狱里瘦了13公斤。而马查多在巴拿马说她会回去。三个委内瑞拉人的命运，被650亿桶石油和一份可能活不过下一届政府的协议串在了一起。