国家发改委：9月24日24时起国内汽、柴油价格上调395元、385元

国家发改委发布通知，自9月24日24时起，国内汽、柴油（标准品）每吨实际上调395元、385元。按照基础价格机制测算，本轮理论上调幅度本为每吨830元、800元，为缓冲国际油价暴涨带来的冲击，国家实施临时调控，减半上调，减轻民生与实体经济压力。这次调价不是简单的国内定价上涨，而是在市场化调价框架下，面对国际地缘冲突引发原油剧烈波动，所采取的一次兼顾市场规律、民生保障与能源安全的政策操作。

很多人对成品油调价存在认知误区，认为油价由国内单方面决定。我国原油对外依存度超过七成，国内成品油价格机制，依据《石油价格管理办法》，以10个工作日一揽子国际原油均价作为核心参照，并非看单日油价，也不是单一油种价格。每10个工作日开启一次调价窗口，调价幅度低于每吨50元时暂不调整，滚动累积至下一周期。同时设置40美元地板价与130美元天花板价，在国际油价极端波动时，进行区间调控，避免国内油价随国际市场暴涨暴跌，稳定国内能源消费预期 。

本轮计价周期，驱动油价上行的核心因素，是中东复杂地缘局势带来的供应风险溢价。霍尔木兹海峡、红海航运通道持续受到地缘冲突扰动，市场担忧原油出口受阻，推高国际原油价格。即便后期市场出现缓和预期，计价周期内10个工作日的平均原油价格依然显著高于上一轮周期，触发上调。按照原有公式测算，本轮涨幅接近每吨800元级别，若完全落地，私家车、货运、农业、物流等行业成本压力会大幅上升。为此，发改委启动临时调控，压缩上调幅度，将汽柴油每吨涨幅控制在395元和385元，体现出“机制不动、适度缓冲”的调控思路。

从终端影响来看，本次调价折算为零售端，92号汽油每升上调0.31元，95号汽油上调0.33元，0号柴油上调0.33元。对于普通私家车，50升油箱加满一箱92号汽油，相比调价前大约多支出15.5元。对于长途货运、城市配送、冷链物流等高度依赖柴油的行业，成本影响更为突出。重型卡车月行驶一万公里，本轮调价周期内燃油成本增加近千元。物流成本的抬升，会沿着产业链缓慢传导，对农产品运输、商贸流通产生间接影响。农业机械、工程机械用油同样会增加支出。

需要厘清，临时调控不等于放弃市场化改革。国内成品油价格改革的长期方向，是逐步接轨国际市场，反映原油真实供需；但市场化不等于完全放任不管。当国际油价因为地缘冲突、投机炒作出现非理性暴涨，对国内物价、民生、实体经济形成明显冲击时，按照《石油价格管理办法》授权，发改委可以报请国务院同意，采取延迟调价、缩小调价幅度等临时干预措施。这种调控，目的是对冲外部冲击，不是长期扭曲价格信号，待国际油价回归平稳，调价机制会恢复正常运行 。

调价通知同步要求，中石油、中石化、中海油等企业保障成品油生产、仓储、跨区域调运，保障全国市场供应稳定，不得断供惜售。各地市场监管部门将开展价格巡查，严厉查处擅自涨价、捆绑销售、囤积居奇等违法行为，消费者遇到违规价格行为，可通过12315平台投诉举报。这一套组合安排，一方面落实价格调整，另一方面守住市场供应底线，防止在油价上调阶段出现市场乱象。

对于普通民众而言，油价波动是全球能源格局变化的外在体现。地缘冲突、OPEC+减产、全球宏观货币政策，都会扰动国际原油。我国作为原油进口大国，很难完全隔绝国际油价波动带来的影响。设置上下限与临时调控，本质是构建一道缓冲垫，把极端国际油价冲击，平滑转化为国内可承受的小幅波动，兼顾能源企业生产积极性与全社会用油负担。

长期维度，油价持续波动，也倒逼全社会加速能源转型。私家车用户会更多考虑新能源汽车，物流企业优化运输路线、提升车辆能效，工业领域推进节能改造。能源安全不只是保障原油进口，也包含降低化石能源依赖，发展风电光伏、储能，构建多元的能源供给体系，减少经济对国际原油价格波动的敏感性。

展望后续，地缘局势不确定性依然很高，国际原油价格仍存在震荡反复的可能。下一轮调价窗口将于10月15日24时开启，后续价格走向，取决于未来10个工作日国际原油一揽子均价变化。发改委将持续监测国际油价动态，结合国内经济、物价、民生情况，依规开展价格调整与调控。

成品油调价，一头连着国际能源市场，一头连着千家万户与实体经济。本次上调并配套临时调控，是在市场化框架下，平衡多重目标的政策选择。既要尊重国际原油供需的客观变化，维持国内成品油定价机制的连续性；又要通过调控对冲外部冲击，稳住民生与实体经济成本。完善能源价格调节机制，持续推进能源结构转型，才能更好应对全球能源市场的不确定性，保障国内经济平稳运行。