北京
来源：成都日报
直面市民身边消防难题
严管电动交通工具
禁止电动车非法改装、进楼入户、进入电梯、飞线充电等，并设定行政处罚
紧盯重点场所
明确高层建筑与超高层建筑的不同消防安全管理要求，对占用避难层的行为设定处罚
禁止电动车非法改装、进楼入户、飞线充电；高层建筑避难层被占用，要受处罚；无物业管理的“三无小区”，责任不留空白……
9月24日，《成都市消防条例》(以下简称《条例》)经四川省第十四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准通过，将于2026年11月9日起正式施行。《条例》共分七章四十三条，直面市民身边消防难题。
为何要改？
16年“老条例”面临“新风险”
消防安全是城市高质量发展的重要基石。成都作为常住人口超2100万的城市，城市结构复杂、经济业态多元、人员流动频繁。全市现有高层建筑约4.9万栋，使用主体多元、管理难以统筹，消防安全主体责任难以压实；现有电动自行车、电动摩托车等约500万辆，电动车进楼入户、飞线充电等顽疾屡禁不止；仓储物流、人员密集场所等精准管理措施缺乏针对性法制支撑……消防安全治理面临一系列新的风险点和难点。
与此同时，《消防法》《四川省消防条例》等上位法已构建起消防安全治理的顶层制度框架，但上位法以统筹全域、作出通用性规范为核心，难以精准适配成都的特点与专属管理需求。
这一系列问题，迫切需要将已经实施16年的《成都市消防条例》予以修订。
管什么？
聚焦民生痛点精准破题
织密责任网络。《条例》明确不同场景下消防安全责任主体，细化上位法统一管理人制度，解决多主体的商业综合体消防安全责任不明问题。对无物业管理的“三无小区”，授权市政府制定具体管理办法，确保责任不留空白。细化物业服务人职责，要求公示消防设施维保情况及发现消防安全隐患和违法行为的制止、报告义务。
严管电动交通工具。针对群众反映强烈的电动车违规停放和充电问题，《条例》实现全链条监管：新建建筑、新建公共场所同步规划、建设、交付电动车集中停放充电场所；既有建筑因地制宜增建或设置符合安全条件的集中停放场所与充电设施。禁止电动车非法改装、进楼入户、进入电梯、飞线充电等，并设定行政处罚。对电动汽车停放充电设置前瞻性规范，明确充电设施所有权人及运营企业的消防安全责任。
紧盯重点场所。《条例》明确高层建筑与超高层建筑的不同消防安全管理要求，对占用避难层的行为设定处罚。针对地下商场、轨道交通、地下停车场等连通复杂特点，要求合建、连接的不同主体签署消防安全管理协议，设置有效防火分隔，定期开展联合演练。要求人员密集场所按规定配备逃生装备，禁止在门窗、通道上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，要定期组织逃生演练，工作人员要掌握应急避险技能。
破解审验难题。《条例》明确要强化前端衔接，要求规划部门在核发规划许可、住建部门在开展消防设计审查验收时，应当审查防火间距、消防车道、消防车登高操作场地等涉及消防安全的要素，实现规划审批与消防审验的“前端握手”。
此外，针对电动车违规停放及充电、消防技术服务机构出具虚假报告等行为设定行政处罚。对于建设单位拒绝进行消防验收备案的，明确规定责令停产停业，坚决杜绝“以罚代改”现象，鲜明预防为主、从严管理的导向。(成都日报锦观新闻记者 杨帆)
来源：成都日报
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