鲁比奥：伊拉克武装派别须归国家控制，否则面临“巴尔干化”风险

美国国务卿发出这一警告之前，他与特朗普在联合国大会期间会见了伊拉克总理。

美国国务卿马尔科·鲁比奥警告称，除非伊拉克的武装派别被纳入国家控制，否则伊拉克面临“巴尔干化”的风险。

他于周三在纽约市皇宫酒店对记者发表上述言论，当时正值联合国大会期间，此前他于周二晚间会见了伊拉克总理阿里·扎伊迪。

鲁比奥表示，华盛顿对扎伊迪解除伊拉克武装组织武装的承诺毫不怀疑，但称这是一项巨大而艰巨的挑战。

他说，至少有三个武装组织已经解除武装并加入国家政府，而至少还有一个组织远不那么配合。

他说，将所有武器置于国家控制之下，将意味着伊拉克不再有“独立力量在运作并使国家巴尔干化”。

那么鲁比奥到底是什么意思？伊拉克分裂是真实威胁吗？以下是你需要了解的：

它指的是一个国家分裂成更小的、相互对立的单元，通常沿民族或宗教界线分裂。

该术语源于20世纪初奥斯曼帝国崩溃时巴尔干地区的碎片化。

就伊拉克而言，它常被用来描述对该国可能沿民族和教派界线分裂的担忧。

鲁比奥所指的，是伊朗结盟武装组织造成的“伊拉克国家体系内部的裂痕”，皇家联合军种研究院中东安全高级研究员布尔朱·厄兹切利克对半岛电视台表示。

她说，这些组织彼此对立，“同时也充当亲伊朗政权在伊拉克境内利益的动脉，运用平行的经济渠道、政治影响力和石油走私网络”。

并非迫在眉睫，尽管对于鲁比奥的警告应有多认真，各方解读不一。

“鲁比奥所描述的巴尔干化，更多是指伊拉克面临无法成为一个能够摆脱伊朗干涉的中央集权稳定国家的风险——而非面临迫在眉睫的领土分裂，”厄兹切利克说。

她将这些武装组织描述为一个“不断恶化、如今已属结构性”的挑战，并称它们“在联邦伊拉克境内几乎不受惩罚地运作”。

中东政治分析师、阿拉伯视角研究所创始主任泽东·阿尔基纳尼则更为怀疑。

他对半岛电视台表示，鲁比奥的言论可以被解读为“要么是施压策略，推动伊拉克政府在解除武装进程上向前推进，要么表明本届政府对伊拉克和更广泛地区了解有限”。

他说，解除武装是伊拉克2003年后政治的“一个重大转折点”，但“远非伊拉克面临的最大挑战”，并指出2003年美国入侵、2006至2007年的教派冲突、2014至2017年对“伊斯兰国”（ISIS）的战争以及2017年库尔德独立公投，才是对该国统一更为严重的威胁。

知之甚少。

鲁比奥告诉记者，他首先会见了伊拉克总理，随后美国总统唐纳德·特朗普于周二晚间在纽约联合国大会期间会见了扎伊迪。

扎伊迪的办公室在一份声明中表示，他们讨论了政治、经济和投资合作以及地区安全。

这是两位领导人自7月以来的第二次会晤，当时扎伊迪在白宫承诺，9月30日之后武装派别将没有任何正当理由。

该期限此后已被推迟；扎伊迪对美媒表示，解除武装现在将持续到2027年6月30日。

阿尔基纳尼说，政府处于“极其微妙的位置”，因为许多伊拉克人强烈支持解除武装，他们长期以来将国家机构之外的武装组织视为腐败的核心支柱，并将其视为遏制伊朗影响的一种方式。

他说，这可能给巴格达带来“一些喘息空间”，使其在华盛顿和德黑兰之间周旋，但“这仍然是一项极其艰难的转型，需要耐心和政治敏感性；没有这些，进程可能迅速瓦解”。

此次会晤也是在剩余数百名美军定于9月30日撤离伊拉克的前几天举行的。

鲁比奥周三告诉记者，“没有讨论过”延长该时间表。

伊拉克大多数武装组织都隶属于“人民动员力量”（PMF），这是一个主要为什叶派的机构，成立目的是对抗“伊斯兰国”（ISIS）。

“人民动员力量”十年前被正式纳入伊拉克安全部队，但其许多派别保留了自己的指挥结构，并与伊朗保持密切联系。

有几个组织表示已配合政府的推动。

“和平旅”、“真主党旅”和“伊玛目阿里旅”已与巴格达达成谅解，交出武器或使其地位正规化。

“和平旅”是与什叶派领袖穆克塔达·萨德尔有关联的武装分支，于6月在萨迈拉举行的一场仪式上被正式编入安全部队。

但厄兹切利克警告说，“任何组织的全面解除武装尚未真正、成功地完全实施”。

最强大的亲伊朗派别已拒绝。“真主党旅”和“努贾巴运动”表示，他们将保留所谓的“抵抗武器”。

“巴德尔组织”——历史最悠久、规模最大的派别之一——的领导人哈迪·阿米里上月表示，将武器置于国家控制之下是伊拉克的决定，而非外部强加的，并排除了国家与“抵抗力量”之间发生任何冲突的可能性。

厄兹切利克说，现在的挑战是“辨别这些组织——它们各有自己的利益、财源和动机——哪些能够在解除武装截止日期前被可信地纳入，哪些不能”。

她补充说，一个关键考验将是扎伊迪能否“使这些组织伊拉克化，即向伊拉克优先或伊拉克什叶派身份过渡”。

是的。

“真主党旅”和“努贾巴运动”此前都曾以美军在伊拉克的部队为目标，并在美国和以色列对伊朗的战争期间袭击了海湾国家。

周三，鲁比奥表示，近期对该地区能源基础设施的袭击可能部分是由伊朗支持的伊拉克武装组织实施的，而不仅仅是也门胡塞武装。

“亲伊朗民兵在美国与伊朗的对抗中直接扮演了破坏稳定的角色，”厄兹切利克说，并援引报道称沙特阿拉伯的东西输油管道是从伊拉克南部遭到袭击的目标。

并非完全如此。

美国新制裁威胁要切断任何为伊朗航空公司加油、提供服务或售票的机场或公司。

伊朗表示，巴格达已停止接受其航班，并正试图将其改道至纳杰夫，那里飞往伊朗的航班仍在继续，且尚未收到暂停令。

纳杰夫是伊玛目阿里圣陵所在地，是朝圣者的主要目的地，当地旅行社严重依赖飞往伊朗的航线。