成都宽窄巷子“百商联心”“各管一摊”变“共下一盘棋”

人民网成都9月25日电 (记者刘海天)在中秋、国庆双节来临之际，9月24日下午，成都市青羊区少城街道组织宽窄巷子景区100余家商户代表召开“百商联心宽窄商区共治会议暨宽窄商区自治组织推选会”。会议深入贯彻落实成都市委、市政府关于优化文旅市场环境、提升城市文旅形象的决策部署，推选产生百商联心共治中心自治组织。

据介绍，宽窄巷子作为成都“城市会客厅”和“金字招牌”，年接待游客超3000万人次，但长期以来面临“前端拥堵、后端冷清”，游客停留时间短、消费转化率低的困境。景区商圈综合治理工作，涉部门多、协调面宽，游商占道、越门经营、噪音扰民、舆情投诉堵点问题突出，存在管理边界不清晰、共管机制待明确、议事规则不健全、商圈建设未落地等诸多问题。大量游客仅停留在宽窄巷子核心区拍照打卡即离开，街区品质与商业经营、文物保护与片区发展之间动态失衡。

会议现场。受访者供图

会议伊始，全体参会人员集中观看了宽窄巷子周边待整改问题视频，以真实画面敲响警钟。

会议指出，问题表现在三个“看得见”的滑坡：一是业态同质化，店招雷同、品类重复，游客走三条巷子看到的是同一批商品；二是无序竞争，沿街揽客打乱秩序，劣币驱逐良币；三是过度商业化，老院落被同类商铺填满，“成都的味道”被一点点稀释。

问题根源在于三个“看不见”的症结：一是定位说不清，20年过去景区老样子几乎没变；二是机制没建立，商户分散经营，景区发展没有人替大家发声；三是规矩没立起来，欺诈、以次充好、不良竞争缺少统一约束。问题不在某一家商户，而在整条街没有共同的规矩，因为规矩缺位，守规矩的人最吃亏。

会上提到，景区未来发展面临挑战：宽窄二期优质业态即将运营，东广场口岸益民菜市改造升级在即，人民公园、祠堂街艺术街区、大旗茶馆等新兴商圈势头强劲，周边成都本真生活街区斌升街、支机石街、泡桐树街、小通巷、福感肆、奎星楼街，在少城绿线的串联下势头迅猛，配合线上小程序实时服务，将以城市漫步带动人气，人流将沿绿线重新分布。

少城街道应急管理办公室、执法大队、少城市场监管所针对相关问题，围绕安全生产、规范经营、市容秩序、食品安全和价格诚信等重点领域，明确日常监管与重点时段保障有机结合，着力构建长效治理机制，下一步将持续开展联合巡查、常态督导，协同筑牢商圈治理防线，推动商圈治理从“集中整治”向“长效管护”转变。

少城街道主要负责人在会上强调，要摒弃“各管一摊”的惯性思维，树立“一盘棋”意识，始终坚持党建引领、各方共治。

建立宽窄巷子景区综合治理工作机制，匹配宽窄巷子景区建立专属网格，建强宽窄巷子景区党组织——宽窄红巷党支部，明确街道分管负责人到宽窄红巷党支部任第一书记，负责跨领域事项沟通协调；选派景区所在社区、辖区派出所、成都宽窄文创产业投资集团分管负责人兼任党支部委员。社区党组织直管党员、商家流动党员、相关部门和属地企业指派双报到党员，应切实发挥党组织在景区运营与属地管理分离、文旅景区与居民自治交错的片区治理中的作用。

建立完善景区商家自治组织，成立“百商联心共治中心”，引导商户从“被管理者”向“共建者”转变。建立消费纠纷快速赔付机制，压缩涉旅诉求直达快办机制处置时限。充分营造政府搭台、商家共管局面，在日常管理、文旅业态、民生治理等方面，广泛征集在地商家意见，创造对话平台，实行扁平化处置。

会议按照程序进行了宽窄商区自治组织推选，产生了“百商联心”共治中心首届理事会、监事会成员。自治组织涵盖景区商户代表，涉及餐饮、文创、零售等多元业态，将承担行业自律、经营规范、矛盾调解、活动组织等职能，引导商户从单打独斗走向抱团发展。