风向变了，哈马斯抢了先手，加沙停火卡在先后顺序上

9月24日，哈马斯发言人卡西姆发布了一份声明，表示哈马斯已经做好了执行之前与“和平委员会”商定的加沙和平路线图协议的一切准备，并称自己已经采取了所有的必要措施。

把矛头指向了另外一个人。卡西姆又说，停火协议以及相关的路线图之所以全部停止，都是因为以色列政府没有履行自己的承诺，并且一直在加大军事行动。他还提到，“和平委员会”以及代表姆拉德诺夫都无法压制住以色列。表面上表示愿意执行，实际上把停摆的账单公开摊到了对方头上。

选择在9月24日说这句话，时间点是有讲究的。本周纽约举行联大会议，有关加沙的事情被挤在一起了。9月23日，卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德在一次闭门会议上批评了以色列不接受停火路线图的行为，会议召集人为马克龙、英国首相伯纳姆以及加拿大总理卡尼。同一天，“和平委员会”在纽约召开会议，并提出了一份为期六个月、价值24.5亿美元的重建计划。它是特朗普20点结束以哈战争方案中的一个环节，停火的本意就是为后面的撤军、去军事化、重建铺路。

哈马斯第二天就发表了声明，所以位置也就确定了。它把自己放在了“国际社会要求以色列履行承诺”的一边，并且喊话的对象是美国政府和“和平委员会”，希望技术官僚委员会能够进入加沙，并开始部署国际部队。矛头始终没有指向自己。

这套打法的目的也很容易看出来。停火已经停了快一年了，外界问起原因的时候，哈马斯先给出了答案，并把“不执行”的标签贴到了以色列身上。先给路线图定性的好处是，即使路线图没有改变，道义上的主动权也已经掌握在了手中。

路线图卡住的地方，其实就是一个顺序的问题。以色列想要的是先解除哈马斯的武装，然后再进行撤军。内塔尼亚胡在8月9日就说明了立场，以色列不接受“和平委员会”提出的和平方案，除非哈马斯完全解散武装组织，以色列军队才会撤离加沙。

哈马斯想要的顺序正好相反。它在 7 月 31 日就表明了自己的态度，同意把移交武器的事情纳入停火协议之中，但是前提条件是，以色列必须首先停止所有的侵略行为，并且从加沙撤军。两个条件合在一起就形成了死结。谁先让谁就会把后面的优势让给别人。

调解方的说法也证实了这一点。和平委员会的高级代表姆拉德诺夫表示，关于解除武装的问题已经谈了七个月，过程非常紧张、非常困难。美国特使库什纳说得更直接一些，有枪就进不去，加沙的军事化程度比想象中要严重得多，去军事化也很难。说到这个地步，大家心里都明白第一步还没有迈出。

美方给出了一套实施的步骤。负责组建加沙国际稳定部队的美军指挥官杰弗斯提出了一个五步去军事化的方案，第一波多国部队由科索沃和摩洛哥派出，第二批补充上阿尔巴尼亚、哈萨克斯坦，任务是拆除哈马斯的军事设施，并且把安全控制权逐步交给过渡政府，最后由以色列撤军。方案已经很详细了，但是卡点还是停留在第一步。

这套机制本身的要求并不低。由美国总统特朗普担任主席，高级代表为姆拉德诺夫，路线图在7月31日就已经发布出来了，共有15条内容，包括停军事行动、移交民政、去军事化、安排以军撤军等，都写得很全面。

再高的标准也无法抵挡住现实。内塔尼亚胡在8月9日就拒绝了该计划。停火协议于2025年10月11日生效至今，以军控制区由原来的黄线以内约53%扩大到了加沙60%以上。姆拉德诺夫自己说加沙一半以上在以色列手中，不到一半在哈马斯手中。按照第一阶段协议所划分的界限，黄线以西本应该由哈马斯控制，而以军不再驻扎，但是这条线已经被推着向前移动了。一个由美国主导的组织，无法压制住美国的盟友。

9月21日发生的事情把两者之间的差距更加明显地表现了出来。

以军一辆工程车在黄线附近遭到袭击，没有人员伤亡，以军称这是对停火协议的公然违反，并把责任归咎于哈马斯，之后对哈马斯的设施进行了报复性打击。停火协议还只存在于纸面上，而报复已经发生了。

美国人的耐心也已经到了极限。库什纳表示，以色列马上就要举行大选了，这使得以方领导人的一些行为显得不够理性，但是美国方面很坚决，并且还在坚持。这句话听上去像是在抱怨，但是实际上是在说明一点，就连美国自己也无法把这个盟友拉回到路线图上。

把这段时间连在一起看的话，停火就变成了一份有头有尾的协议。它是阿拉伯国家和美国在埃及沙姆沙伊赫居中促成的，于 2025 年 10 月 10 日公布，并于次日生效，设计上是加沙从战场转向重建的开始。自协议生效以来，加沙的伤亡数字一直没有停止过，巴勒斯坦方面已经造成超过 1400 人死亡、4800 人受伤，还有 834个遗体被从废墟中挖出来。最激烈的一场战斗已经停止了，但是火并没有熄灭。

拉长时间的话，代价就更加明确了。本轮冲突从 2023 年 10 月 7 日开始到现在，巴勒斯坦方面已经造成超过 73900 人死亡，受伤人数达到 17.5 万以上。协议已经签订，但是伤亡并没有停止。

该处没有进行任何改动。国际部队没有进入加沙，过渡政府没有到位，重建也没有开始，大多数巴勒斯坦人都还住在帐篷或者废墟里。“和平委员会”在纽约讨论的是六个月、24.5 亿美元、66 个项目开始的方案，而全面重建中期需要大约 352 亿美元，之后十年还需要 714 亿美元。方案谈得越多，就越能说明开工还很遥远。

把话说全的话，停滞也不能只算在以色列身上。姆拉德诺夫把推进的条件讲得非常直接，就是哈马斯交出武器，但是这个组织拒绝交出武器。库什纳所说的有枪就进不去，所指的也是同样的事情。停火无法推行，双方都不肯先放手。

姆拉德诺夫给出三条选择，继续现状、以色列扩大行动重新占领加沙或者执行路线图，他说第三条才是合理的。他也表示，如果加沙不按照这个方案来的话，那么两国方案就会变成一种不可能实现的东西。把三条路摆出来，就是把各自的风险一起摊开了。

于是又回到卡西姆那份声明上。哈马斯已经做好了准备，但是它所准备的只是表态，并且真正要迈出的第一步，仍然处于先后顺序之中。签订了一年多的停火协议，现在更像是没有谈完的休战。谁先迈出这一步，答案就悬在了以色列和哈马斯各自的考虑之中。