大选在即，联合国新秘书长的位置，被中国的重要一票紧紧攥住

大家好，这里是《亚洲观察》系列，今天继续聊聊亚洲的事儿。联合国193个会员国，下一任秘书长究竟由谁说了算？

表面看候选人要面对全体会员国，真正走到最后时，却绕不开安理会五常，而中国手中的这一票，更是任何候选人都无法绕开的关键关卡。

在第三轮安理会意向投票当中，原本呼声很高的是巴切莱特。她一方面身为女性，另一方面又是拉美人，本来具有很大的优势。但她如今一举得罪了美国与中国大陆。2018年美国希望她能出一份涉及新疆的报告，她却迟迟未出，因此得罪了美国。

未料到2022年，她竟然发布了长达48页的涉新疆评估报告，此举立刻又得罪了中国大陆。得罪美中之后，她在本轮投票名单中位居倒数第二，因此已宣布退出竞选。

目前呼声最高的是哥斯达黎加所提名的候选人格林斯潘，她获得了9张鼓励票以及5张不鼓励票，看似已经遥遥领先。但有一个关键点：这5张不鼓励票究竟是谁投的？若是五常国家投出的，那么很抱歉，五常只要有一票否决，就没有办法登上联合国秘书长的职位。

关于联合国秘书长的产生机制，许多人以为是由联合国的会员国来选出，实际上并非如此。负责推出候选人的是所谓的联合国安理会，也就是由15个国家组成的机构，其中包含5个常任理事国和10个可以轮换的非常任理事国。

五个常任理事国分别是中、俄、美、英、法。整个机制采取的是一种颇为巧妙的方式：首先所有候选人都先纳入，接着由安理会的 15 个成员国进行数轮投票，而非只有一轮。

选票分成两种：在第一轮投票时，选票是没有颜色的，这意味着看不太出来究竟是常任理事国还是非常任理事国所投的；但进入关键投票阶段，常任理事国投的就是彩色票了。前几轮投票的作用在于进行初步筛选。

每一个安理会的会员国都可以投票，且采取复选制，也就是说不是只投一位候选人。假设现在有八个候选人，可以勾选五个，也可以勾选三个。选项则有三种：鼓励、不鼓励和没意见。可以自行决定要对哪几位投鼓励、对哪几位投不鼓励。

在这几轮的过程当中，由于采用复数投票的方式，其实很难掌握究竟是谁投给了谁。不过通过这样的筛选，可以看出哪些人的鼓励票多于不鼓励票，这些人便可能继续留在候选人名单当中。

而那些不鼓励票远超过鼓励票的候选人，看起来已经没有什么机会，往往会主动退出。经过这样的筛选之后，进入决选时情况就不同了。此时常任理事国要换上彩色票，只要投下反对票，一票否决就足以让整件事作废。

因此在当前联合国秘书长的推选过程当中，各方唯一的共识就是希望共同推举一位女性，除此之外并无太多共识。

五个常任理事国里，美、英、法代表西方力量，中俄则代表另一股势力，双方都不希望选出的人过度偏向对方，因此未来所推举出的人选，一定是双方都能够接受的。

以巴切莱特为例，她原本呼声很高，是前智利总统，之所以中途落马、主动退出，原因就在于两边都得罪了。她在联合国任职期间，对于新疆问题一直未表态，西方国家对此颇有意见。

因此在她卸任之前，便发表了一份严厉批判新疆问题的报告，这也严重伤害了中方立场，令北京方面极为不满。两边都得罪的情况下，她当然明白继续留下也难以讨好，于是主动退出。目前看来，最有可能过关的应是格林斯潘。

从票数来看，她所获得的鼓励票多于不鼓励票，双方也大致能够接受。尤其她出身于美国的友邦哥斯达黎加，曾担任过哥斯达黎加的第二副总统，与中国大陆的关系相对而言也较为融洽，因此看起来较有希望。不过最终还是取决于五常是否行使一票否决权。

欧洲方面，尤其是德国，目前内部局势也相当混乱，因为整个国家正在明显向右转。德国选择党在地⽅选举中再下一城，在东北部梅克伦堡州议会选举中，德国选择党 AFD 以 38.2% 的得票率位居第一。

而总理梅尔茨所领导的基民盟仅获得约 4.9% 的得票率，创下最差成绩。被问及此事时，梅尔茨自己坦言这简直就是一场灾难，但强调自己不会辞职。这已经不是德国选择党第一次胜选，此前已有过一次胜利，而就连柏林的选举当中，基民盟也再度惨败。

两周内连败三次，梅尔茨如今连本周登场的联大会议都不敢出席。外界都在追问：如果不下台，凭什么继续做下去？德国选择党已放话，要在年底之前让梅尔茨下台。从整体来看，这不仅仅是德国的问题，整个欧洲都面临着极右派势力反扑的相同问题。

之所以形成这样的结果，最主要的关键并不在于极右派多强，而是因为过去这段时间欧洲各国领导人过于差劲、愚蠢。真正的转折点是俄乌战争。这一群欧洲领导人自大到认为可以借此消灭俄罗斯，站在乌克兰背后力挺乌克兰。

事实上俄乌战争原本是可以避免的，当时他们硬是把乌克兰当作诱饵，逼迫俄罗斯出手。战争开打之后，整个欧洲的国家领袖全体陷入了莫名其妙的状态。他们原本可以设法将事情大事化小，让双方和解和谈。

回顾战争初期，并非没有和谈的机会，但那次谈判机会被拜登破坏，被欧盟、北约破坏。他们根本不想谈，只想借此机会一次性削弱俄罗斯，牺牲乌克兰。在战争一开始便做出这样错误的决定之后，就把整个欧洲拖垮了。

拖垮的最主要关键在于北溪一号与北溪二号，特别是对德国而言。当年默克尔为什么甘冒大不韪，在美国明确反对的情况下仍要兴建北溪二号？因为她清楚，德国最重要的产业是制造业，而制造业最关键的一环就是能源和电力的价格。

来自俄罗斯的北溪一号与北溪二号可以源源不绝地供应廉价天然气，德国由此获得廉价的天然气来源用于发电，制造业的能源问题也能因此得到解决，这便是默克尔当时的规划。结果因为一场俄乌战争，北溪一号与北溪二号就被炸毁了。

尽管乌克兰事后否认，但一些相关的调查报告显示，看来就是乌克兰特工所为。北溪一号与北溪二号被炸毁之后，德国从此就从彩色变成了黑白。过去这几年德国制造业之所以要出走，正是因为电力太贵、生产成本过高，别无办法。

德国如今一落千丈，从原本欧洲财政状况最好、经济实力最强的国家，变成了一个二流国家，原因正在于此。梅尔茨这些人的判断力同样存在问题。如果基民盟当时仍是默克尔在位，绝对不会发生这样的事情。

甚至可以说，如果今天欧洲还有默克尔在，俄乌战争根本就不会开打。所以现在才会有关于默克尔是否重新回归的讨论。默克尔先前被问到这个问题时曾予以否认。坦白讲，若从为欧洲好的角度出发，默克尔回来的话，俄乌战争就能够解决，绝对比特朗普来得有用。

但若站在中华民族伟大复兴的角度上看，默克尔不回来也就算了，反正欧洲就让它自行沉浮。欧洲这些西方国家早就该受点教训了，想当年一百年前是如何欺压中国的，如今换他们吃点苦头也无妨。德国目前最大的问题不只是德国自身，法国同样如此。

德国的另类选择党在这次选举中大胜，法国的国民联盟面临同样的局面。法国这次选举中，马克龙的接班人未必打得过国民联盟的极右派参选人。无论是勒庞，还是德国的另类选择党，他们都极有可能在未来的选举当中攻城掠地。

当这些极右派势力掌握了欧洲重要国家的政权之后，对俄乌战争所投入的力道很可能就会收回，因为他们本来就反对介入俄乌战争。另一方面，欧盟的存废也将面临新一轮的重大考验与打击。

对欧洲而言，欧盟最重要的几大支柱中，英国已经脱欧，剩下的就是法国与德国。如果法德两国的政权都落入极右派政党手中，那么欧盟的存续问题恐怕将面临严重挑战。关于另类选择党目前的党魁是一位女性，外界也将她与铁娘子加以类比。

至于另类选择党是否算得上亲中，若未来它持续攻城略地，对德国的移民及其他政策又会带来什么样翻天覆地的影响，可以从极右派政党的几个共同主张来看。第一，他们都是反移民的；第二，他们都不亲美，是否亲中则是另一回事。

不论是勒庞，还是另类选择党，他们与俄罗斯的关系相对较为密切。若说他们绝对亲俄也未必，但至少他们不会像那些愚蠢的欧洲领导人一样，莫名其妙地投入到俄乌战争当中，牺牲掉自己国民的利益。

这也正是另类选择党与法国国民联盟能得到越来越多民众支持的原因所在。民众会觉得，这场战争究竟与自己有何相干？为何要为这场战争付出如此巨大的代价、牺牲如此之多？尤其看到美国这种恶行恶状的嘴脸，为何还要在美国背后当小弟、当马前卒？

回到联合国秘书长的争夺，中方今年 5 月已公开提出四项硬指标：坚定捍卫《联合国宪章》的宗旨和原则，具备丰富的政治外交经验与综合协调能力，在重大问题上主持公道并重视发展中国家的利益诉求，以及把准联合国改革方向，推动联合国工作提质增效。

概括起来就是恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当。这四条既是对候选人的检验，也是中国手中这一票分量所在的根源。

今年 6 月，中方还先后会见了格林斯潘和厄瓜多尔候选人埃斯皮诺萨，格林斯潘在会见中明确表达了对一个中国原则的坚定态度，也谈及联合国需要与时俱进推进改革。

信号已经很清楚，中国没有急着亮出底牌，而是在认真考察候选人的政治立场、履历能力和改革方案。

如今女性候选人已经站到联合国最高职位门前，拉美地区也等来了难得的轮换窗口，可真正打开这扇门的钥匙，仍牢牢掌握在五常手中，中国这一票尤其无法被任何候选人忽略。

下一任秘书长究竟会成为创造历史的首位女性，还是在五常博弈的关键时刻杀出一匹出人意料的黑马，目前仍有悬念。

但可以确定的是，任何候选人若想走到终点，都必须正视中国提出的四项硬标准，也必须尊重一个中国原则这条不可逾越的底线。中国手里攥住的，不只是一次投票机会，更是联合国未来方向的一道关口。

这是本期《亚洲观察》，咱们下期见