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中国代表在联合国谈中东:警告美国以色列,同时提醒伊朗胡塞

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9 月 24 日,在联合国相关场合,中国代表同阿拉伯国家举行会议,阐述了中方在中东问题上的立场。这是一次较为少见的、系统阐述中国中东外交理念的机会。梳理其中内容,有助于理解中国在中东各核心议题上秉持的原则,也能更好把握当前地区局势。

概括来看,中方表态对美国、以色列、伊朗以及胡塞武装等相关方都传递出清晰信号,大体可以从两个层面解读。



第一个层面,是向美国与以色列传递立场。中方提醒美国,中东是中东国家的中东,地区安全应当由中东国家自主掌握。这一表述的内涵十分明确:中国不认同由美国主导中东安全秩序,支持地区国家成为安全事务的主体。针对以色列,中方重申支持巴勒斯坦独立建国,坚持两国方案是化解巴以冲突的根本途径。

第二个层面,面向伊朗与胡塞武装释放信号。中方呼吁美伊双方保持理性克制,乐见美伊重回相关备忘录框架,通过对话化解分歧。这其中,也包含希望伊朗保障海峡航道畅通、反对战事持续升级的态度。对胡塞武装,中方的警示更为直接:不希望地区紧张局势进一步向也门、红海方向外溢。这是对相关事态的不点名表态。近期胡塞武装持续行动,对沙特石油出口形成扰动,正是这一背景。



看待中方这一立场,可以从两个维度分析。

首先,阿拉伯国家与中国在中东诸多议题上存在大量共识。数年前,中阿峰会成功举办,第二届峰会原计划于今年在中国召开,受地区冲突影响未能如期举行。联合国会议上中方提及的诸多要点,正是阿拉伯国家高度关切的内容,容易获得对方认同。比如坚持以两国方案解决巴勒斯坦问题;呼吁美伊通过谈判达成协议;明确不希望红海、曼德海峡局势恶化,演变为类似霍尔木兹海峡那样冲击全球能源安全、损害地区国家利益的局面。这些主张,也是阿拉伯国家长期倡导的方向。由此可见,中阿之间共同利益远大于分歧,双方可在此基础上深化协作,推动第二届中阿峰会尽早举办。这既契合阿拉伯国家的诉求,也对保障我国能源安全意义重大。伊朗相关冲突,尤其是胡塞武装带来的红海安全风险,给中阿石油合作带来不小不确定性,双方都有推动局势缓和的现实需求。



其次,中阿双方的立场也存在细微差异。分歧主要体现在阿拉伯国家对美关系层面,这一点客观存在。不少阿拉伯国家同美国保持军事同盟关系,美国在当地设有军事基地,相关国家也采购美制防务装备。在地区冲突期间,部分国家还协同拦截伊朗导弹与无人机,保护本国能源设施。当伊朗方面提出管控海峡、依靠代理人力量损害阿拉伯国家利益时,这些国家短期内很难摆脱对美国的安全依赖。中方倡导中东国家自主掌握安全,是面向长远的目标。就当下而言,如果美国力量骤然撤出,阿拉伯国家的安全焦虑会加剧,伊朗方面或将填补力量真空,什叶派与逊尼派延续千年的矛盾仍是难以回避的背景。除非伊朗政权,特别是革命卫队改变向外输出影响力、扶持代理人的政策,否则阿拉伯国家很难同其构建集体安全体系。除此之外,阿拉伯国家自身推进自主防御还面临现实短板,本土防务工业能力不足,难以独立支撑完整的国防体系。想要真正掌握地区安全主导权,仍需要持续自强。中方乐见中东国家实现安全自主,但理想和现实之间仍存在差距。在这一议题上,中国和阿拉伯国家后续还需要持续沟通磨合。

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