第二个菲律宾出现？主动邀请美国重启军演，中方近70年友谊喂了狗

一艘悬挂星条旗的濒海战斗舰在2026年年初拐进了西哈努克港附近的军用码头，紧接着到了初秋，柬埔寨皇家陆军的官方账号又发出一则通告，把一场停摆将近十年的美柬联合演习重新码到了2027年2月的档期上。两件事一先一后，把这个东南亚半岛国家的对外走向重新推回国际视线的正中央。

上一次围绕类似操作被反复讨论的对象，还是马尼拉。

靠泊云壤港，成为该基地扩建完成后又一次受到关注的美方军舰访问。

翻回2017年那次中止，恰好卡在中柬两国全面深化战略合作的节点前后。演习停了，武器禁运上了，军事交流的窗口一并被关小。

快进到2025年10月，美方在联合国大会期间对外释放了准备解禁并恢复演训的信号，随后在近一年里通过一系列外交铺垫把细节落到了实处。武器出口、军校名额、港口访问、联合演训这四条线并不是各自跑各自的，它们更像同一份修复方案里编好号的四个章节，谁先谁后并不重要，重要的是拼在一起构成完整轮廓。

对华盛顿而言，云壤这个坐标从来不是一处普通军港。近些年，从五角大楼到白宫都反复渲染过所谓“中方获得排他性使用权”的说法。

“辛辛那提”号实际靠上码头之后，等于在国际舆论场里替美方立了一张可以随时展示的证物照。政治上的收益，恐怕比一艘军舰在港内停几天要重得多。

2024年12月，美军“萨凡纳”号濒海战斗舰已经访问柬埔寨西哈努克港一带，因此2026年“辛辛那提”号并非多年后第一艘到访柬埔寨的美国军舰。

金边为什么愿意开门，答案并不藏在洪玛奈的哪一句表态里，而是摆在海关数据表上。2026年上半年，中柬双边贸易额突破116亿美元，同比增长25.4%，中方继续坐稳柬埔寨最大贸易伙伴的位置。

同年9月上旬在金边召开的中柬公私领域对话机制第二次会议，柬方二十多个政府部门与七十余家中资企业代表悉数到场，柬埔寨副首相孙占托在会上明确承诺将持续优化投资环境、妥善处理在柬中资企业的合理关切。作为柬方国家级战略项目的德崇扶南运河，2026年上半年也已进入分段施工阶段，中方企业依旧是这条运河的核心承建方。

翻到硬币的另一面，柬埔寨海关总署披露的数据显示，2026年上半年该国对美出口超过71亿美元，占其出口总额的比重接近四成，美国依旧稳居其最大的单一出口目的地。柬埔寨支柱产业里的服装、鞋类以及旅行用品这三大板块，最终结算凭证相当一部分是美国零售商开出来的。

经济的基本盘压在中方一侧，卖出去挣钱的门槛却握在美方手里，这种双头结构注定了金边没法在中美之间做一道非此即彼的选择题。

洪玛奈本人的履历也常常被拎出来解读。1999年从美国西点军校毕业，之后又先后在纽约大学和英国布里斯托大学完成研究生阶段的学习，父辈时期扎根柬埔寨人民党的政治根基叠加西方名校的教育背景，使得他在处理对美关系时用词比较克制。

2026年8月与美国太平洋舰队司令会面之后，柬方通稿里出现的字眼是“联合演训不仅提升军事能力，更是两军友谊的桥梁”，措辞留出的余地并不小。

从上世纪五十年代双方建立外交关系起步，中柬两国关系一路铺到公路、桥梁、港口、水电、产业园以及重大民生工程遍地开花的今天，将近七十年的合作底盘不是靠一次访问就能推翻的。柬埔寨领导层清楚这一点，中方也没有理由把每一次多边接触都视为背叛。

难点其实在下一步。美国是否愿意长期停在“平衡”的坐标上，历史给出的答案并不乐观。

菲律宾的路径已经摆在那里，从最初的港口开放、演习升级到后来的《加强防务合作协议》（EDCA）基地扩容，再到近期把美军中程导弹部署到本土训练场，每一步都是前一步铺垫的自然延伸。柬埔寨眼下距离那种深度绑定还有相当远的距离，但恢复演习、放开军售、增加军校名额这三条渠道，客观上都在扩展美方介入柬埔寨安全体系的接口数量。

此番公布的“吴哥哨兵-2027”科目主要集中在指挥所推演、医疗救援、工程作业与爆炸物处置四大板块，官方定位停在非传统安全和灾害应对层面，柬方对演习内容的边界控制相当明显。与之形成参照的是2025年5月中柬“金龙-2025”联演，中柬两军首次依托云壤港联合保障和训练中心组织海上方向演训，陆海空及联勤保障力量同场展开对抗与协同，联合演训的深度并没有因为一艘美国军舰的靠港就凭空缩水。

中方与柬方之间的年度联演机制已延续至第七年，这个基础盘不是一次外部试探能撼动的。

真正的分水岭要看未来若干个具体动作是否出现。倘若美柬合作长期锁定在人道救援、扫雷排爆、军事医疗、军官培训以及例行港口访问的框架之内，那大体属于一个东南亚中小国家运作多边外交的常规操作。

可一旦浮现出美军长期轮驻的营区、针对第三方的情报共享机制、要求柬方在南海或台海议题上明确表态站边这类信号，性质就完全不同了。

中国外交部发言人毛宁在2026年8月14日的例行记者会上被问及美柬军演话题时表态，柬埔寨在自己领土上开展正常的对外军事交流是主权范围内的事，同时也希望有关合作真正有利于地区和平稳定，而不是被外部势力借来搅动地区安全格局。

这段话把中方的边界感讲得挺清楚，既没有一惊一乍，也没有默不作声。

柬埔寨眼下还不是第二个菲律宾，可它的确站到了一个岔路口的十字中央。

近七十年友谊的可持续性，从来不是由一句“铁杆兄弟”的口号支撑的，而是要看双方在贸易、投资、基础设施以及安全议题上是否仍然彼此需要、仍然能够互相兑现利益。朋友可以多交，安全的红线却不宜反复拿来当筹码试价。

围绕云壤港的后续访问频次、“吴哥哨兵-2027”演习的实际内容、以及美柬海上联演是否重新纳入年度机制这几项指标，2027年第一季度将是一个相当关键的观察窗口。到那时，金边到底停在多边平衡的十字路口，还是沿着某条更陡的坡道往下滑，答案会比现在清晰得多。