全球发展倡议5周年 联合国官员：中国为世界注入新动能

当地时间25日，全球发展倡议5周年高级别对话会在纽约联合国总部举行。会议期间，中方发布《全球发展报告2026（主要观点）》，该报告此前已连续发布4期。今年的报告以“合作增强全球发展的稳定性”为主题，全面总结全球发展倡议的理念和实践贡献。在变乱交织的当下，这份报告再次向世界发出清晰的中国主张：越是分歧加剧，越要把发展重新置于国际议程的中心，以开放合作应对共同挑战。

报告指出，当前全球多领域风险积聚，各类不稳定不确定难预料因素增多，正在阻碍全球发展进程。

报告显示，2025年，全球贸易政策不确定性指数攀升至数十年来最高水平，同时，全球冲突数量也达到了1946年以来最多。地缘冲突、气候异常的相互叠加，又进一步加剧了粮食供给的脆弱性。目前，全球仍有约7.8%的人口面临饥饿。

但报告同时强调，推动发展的基本动力并未消失。全球发展倡议5年来的实践表明，在分歧和竞争加剧的时代，各方仍然可以凝聚共识、汇聚资源、共创发展机遇。

中国国际发展知识中心常务副主任、全球南方研究中心理事会秘书长 王金照：中国提出全球发展倡议，回应了广大发展中国家要把发展议题置于国际合作中心位置的呼声，5年来有130多个国家地区和国际组织支持和参与，有100多个国家地区和组织和中方签署了倡议合作文件，成为广受关注的国际公共产品，推动国际合作向多元可持续的方向发展。

从让发展合作凝聚为全球共识，到推动发展成果持续落地，5年来，全球发展倡议始终坚持行动导向。报告显示，倡议提出以来，已累计动员230多亿美元资金，为全球发展汇聚起广泛资源。聚焦发展中国家最迫切的发展需求，倡议持续推动各方开展了2000多个合作项目，涉及减贫、粮食安全、卫生健康、绿色发展、工业化、数字化、科技创新等领域。倡议的“朋友圈”也在不断扩大——“全球发展倡议之友小组”已扩员至88个国家。

王金照：与以往传统的发展援助中间的输血式援助不同，我们非常注重发展能力的合作和支持。过去5年我们举办了上万次的能力培训班，培训了20万名的专业人才，积极推动发展知识网络建设，开展治国理政经验交流，全球发展倡议结合了中国的发展实践，帮助发展中国家提升了自身的发展能力。

5年来，全球发展倡议取得丰硕成果，在增强全球发展稳定性的同时，更让各国普通民众收获了实实在在的获得感。

报告统计，5年来，中国在埃塞俄比亚、津巴布韦等10余国实施的农业项目，已让超过20万人受益；“十四五”时期，中国出口的风电和光伏产品，累计为其他国家减少碳排放约41亿吨；2025年7月发布的全民早期预警中国方案“妈祖”，已向153个国家和地区提供百余种数据产品，助力各国提升气象预警和防灾减灾能力；今年，中国又对53个非洲建交国全面实施了零关税举措。

报告最终呼吁，国际社会应持续凝聚发展合作共识，始终将发展置于国际议程中心位置，加强开放合作，以务实行动共同培育全球发展新动能。

王金照：全球发展倡议是定位为联合国2030年可持续发展议程的加速器，我们认为世界好中国才能好，中国好世界能更好。我们追求的是一种这种共同发展和互利共赢的发展，全球发展倡议和全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，一起推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，为全球发展注入更多的稳定性和确定性。

成就自身兼济天下 中国为世界注入新动能

在全球发展倡议提出五周年之际，联合国开发计划署驻华代表李司帆接受了总台央视记者的专访。他认为，全球发展倡议是近五年全球发展治理的重要平台与政策抓手，为全球发展注入了强大动力，为全球发展合作提供了新模式。

全球发展倡议于2021年正式发起，彼时联合国可持续发展目标的推进已遭遇诸多阻力。时隔五年，各类挑战愈发严峻，推进落实的难度持续加大。旨在守护地球家园、惠及全人类的《2030年可持续发展议程》，如今进展如何？李司帆给出了一组令人警醒的数据。

联合国开发计划署驻华代表 李司帆：目前仅有15%的可持续发展目标稳步推进、取得良好成效，约30%的目标有所进展，15%的目标出现倒退，还有大量目标的推进速度远未达到预期要求。我认为这是全球共同面临的重大难题。当下全球发展亟须加大投入，增强发展韧性，提速可持续发展目标落地。

李司帆认为，中方提出全球发展倡议的重要价值，正是在于其同联合国2030年议程与可持续发展目标高度契合。他特别指出，作为践行全球发展倡议的重要举措，全球发展和南南合作基金目前已成为助力全球发展的重要抓手。据本月最新数据，联合国开发计划署携手中国政府已实施39个南南合作发展项目，覆盖亚洲、非洲、拉丁美洲的26个国家，累计惠及近2000万民众。

李司帆：这些项目大多是“小而美”的项目，同时也包含一批区域性大型项目，其中一大核心领域是防灾减灾与早期预警体系建设。既帮助偏远落后乡村民众及时获取灾害预警信息，也助力各国提升灾害治理、应急处置能力。除此之外，相关项目还广泛覆盖民生保障、气候治理、数字化发展等多个领域，所以，全球发展倡议是以多种不同的形式在助力全球发展。

全球发展倡议不仅为可持续发展提供助力，在李司帆看来，其还为各国在发展领域的合作提供了新模式——尊重各国自身发展特点与主导权的同时，以“授人以渔”的方式为各国发展赋能。

李司帆：我们与中国合作落地的所有项目，都坚持结果导向，聚焦产出实实在在的发展成效，并且项目由所在国自主主导，我认为这一点至关重要。发展方向、优先事项与推进路径都应由项目所在国自主确定。我认为，这正是中国推动的南南合作中非常积极的一点：中方以资金支持、技术赋能、经验交流的方式，为南南合作提供支撑。

作为全球第二大经济体，中国的自身发展与对外合作，深刻影响着全球格局。李司帆高度赞赏中国在能源转型领域的成就，并指出，中国在全球应对气候变化领域发挥了至关重要的引领作用，他还用“举世瞩目的发展奇迹”来形容中国实现的人类历史上规模最大的减贫。而让他感受最深的，是中国发展始终成就自身、兼济天下。这种感受，从他踏上中国的第一周就开始了。

李司帆：我到任第一周，就陪同联合国开发计划署负责人出席了世界人工智能大会，吸引我、令我惊讶的不仅是中国前沿的科技成果以及机器人，我更看到中国如何凝聚广大全球南方，搭建人工智能领域全球合作平台。来华之后，我深切感受到，全球各国，尤其是广大发展中国家，迫切希望与中国交流对接、学习中国发展经验。

从一个个“小而美”的民生项目，到面向未来的创新合作平台，正如李司帆在采访中所展现的观察：中国正以行动证明，一个国家的发展与全球发展能够彼此成就，这份相互成就正是全球发展倡议5年来留给世界最鲜明的印记，也是变乱交织的世界最需要的发展新动能。

（总台央视记者 黄达 韩文旸 苗毅萌）