守护底色，焕新生长｜口述徐汇城市更新

编者按：城市更新，是镌刻在城区肌理里的时代答卷。为全面展现改革开放特别是党的十八大以来，徐汇区在城市更新领域的探索、实践与成就，徐汇区委党史研究室、区建管工作党委和区档案局（馆）共同编写了《口述徐汇城市更新》一书。全书围绕48个重大主题，选取了56位具有代表性的城市更新组织者、规划者、建设者、参与者和见证者进行访谈。他们用口述形式，还原了许多精彩细节以及鲜活的经典案例，总结了许多城市更新工作的宝贵经验和工作方法，也为未来城市更新提供有益参考。徐汇区融媒体中心推出系列报道，本期节选自篇目《守护底色，焕新生长》，口述人为周俭。

守护底色，焕新生长

周俭，1962年1月生。中国城市规划学会常务理事，全国工程勘察设计大师，同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师，上海同济城市规划设计研究院原院长，长期从事文化遗产保护与城市更新研究。

编者：在上海探寻超大城市更新之路的过程中，您认为徐汇扮演了什么样的角色？

周俭：在上海城市更新总体格局中，徐汇有其独特性，而这份独特性根植于其深厚的历史积淀、无可复刻的资源禀赋和城市副中心的定位。

内环以内的徐汇曾为法租界，造就了梧桐掩映的街道、成片的花园洋房与新式里弄，构成衡复历史文化风貌区的核心底色；徐家汇商圈从解放前的区域中心，成长为上海功能最完善的城市副中心之一；新中国成立后建设的徐汇第一个工人新村——日晖新村，改革开放以来建设的漕河泾开发区等，又让徐汇拥有了多元且优质的城市空间样本；徐汇滨江“十年磨一剑”，从“工业锈带”转型为如今的“生活秀带”“科创绣带”，打造成为上海的一张新名片。

可以说，徐汇的独特性，既是上海区别于全球其它城市的关键，也是这座国际化大都市发展的重要支撑。

编者：在徐汇城市更新的实践中，如何平衡历史风貌保护与现代化建设之间的关系？

周俭：谈及徐汇的城市更新，历史风貌保护是绕不开的核心命题。上海的历史文化名城保护，若缺了徐汇便失了半壁江山。

在获批的中心城区12片历史文化风貌区中，衡复风貌区是规模最大的，约7.7平方公里，而徐汇占约4.4平方公里之多，集中了外滩之外上海最核心的居住类历史建筑。

从新式里弄到花园别墅，从宋庆龄故居到普通的花园里弄，这些建筑并非孤立的文物点，而是镶嵌在完整的历史环境中，道路格局、梧桐景观、建筑肌理浑然一体，构成了上海最珍贵的“城市记忆拼图”。

衡复风貌区

2003年，我们以衡复风貌区为试点，编制了《上海市衡山路—复兴路历史文化风貌区保护规划》，2004年获市政府批准。这是上海乃至全国历史文化名城历史格局和历史风貌整体保护的一次从理念到实践的关键探索。

当年的规划工作，面临两大核心挑战。其一，界定保护建筑。衡复风貌区内优秀历史建筑数量多、历史风貌格局十分完整，我们耗时半年逐栋踏勘、拍照、建档，参照国际通行的“建成30年以上即具保护价值”标准，将1975年以前建成的建筑纳入保护视野，区分“文物建筑、优秀历史建筑、保留历史建筑、一般历史建筑、新建筑”五类，将前三类确定为保护对象形成保护清单，让风貌保护从“模糊概念”变为“可执行的规则”。

其二，拓展保护要素。历史文化风貌区的价值不仅在于建筑本身，更在于整体空间环境，若砍了衡山路的梧桐、拓宽了道路，再精致的建筑也失去了灵魂。为此，我们明确“道路格局、景观风貌、建筑肌理”三位一体的保护体系，并划定“永不拓宽”的风貌保护道路，让衡复风貌区真正实现“整体保护”。

这份规划最终成为上海其它历史文化风貌区保护规划的参照模板，而徐汇的实践，更让“保护即发展”的理念落地生根。

徐汇对历史建筑始终坚持“维修利用为主、拆改为辅”，对文物建筑严格按原貌修缮，并更新内部设施适配现代生活；对保留历史建筑，在保留结构体系和外观风貌的前提下优化内部布局和使用功能。更重要的是，徐汇跳出“单一地块平衡”思维，将风貌区保护的社会效益、长期价值纳入考量。如今的衡复风貌区，不仅是上海的文化名片，更因独特的环境品质吸引了新兴产业、人才集聚，实现了保护与发展的良性循环。

编者：除了历史风貌保护，在老旧小区改造方面徐汇有什么值得推广的举措？

周俭：徐汇的城市更新，从未止步于历史风貌保护，而是始终坚持“以人民为中心”的城市发展思想，努力实现保护、更新与民生的深度融合。

城市更新的出发点不是“造景”，而是“宜居”。比如永嘉路492弄，原来是一处建于1967年的小梁薄板型建筑，居住条件很差，但地理位置优越，毗邻中科院上海生科院等科研院所。经过更新改造，成为了现在的区级公租房项目——“嘉园”。入住人群以徐汇区内的科研院所创新人才为主，底楼则是以“公共客厅”理念打造的对外开放的社区公共空间，内设共享厨房、咖啡厅、烘焙间、健身房、客厅等公共设施。

青年住户在嘉园公共客厅议事

徐汇的老旧小区更新不再简单套用刚性的配套指标和规划条件，而是深入调研居民需求，比如老人多的片区强化养老服务，年轻人集中的区域增加运动空间，老旧小区重点解决“不成套、停车难”问题。这种“因地制宜、精准适配”的思路，让“15分钟社区生活圈”从标准化模板变成贴合需求的民生工程。更难得的是，徐汇始终坚持渐进式更新，避免大拆大建。

更新改造的精细化还体现在老旧小区改造的细节里，围墙的材质、建筑外观的风貌、公共空间的设计，都经过反复打磨，品质位居全市前列。

文稿：中共上海市徐汇区委党史研究室、中共上海市徐汇区建设和管理工作委员会、上海市徐汇区档案局(馆)

记者：杨宜修、张悦千

编辑：耿洁玉

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