1000亿潜艇大单！加拿大被特朗普逼反，德国趁机挖墙脚

美国总统唐纳德·特朗普正将美国最亲密的盟友之一推向欧洲。这为德国带来了新的机遇，但加拿大与欧洲的靠近，可能进一步加剧其与华盛顿的紧张关系。约翰·瓦德富尔周四晚上抵达渥太华，仿佛进入了一个截然不同的世界。阳光洒在加拿大首都，这座城市宁静而祥和。几天前，瓦德富尔还在纽约出席联合国大会，那里嘈杂而混乱。对于欧洲人来说，加拿大似乎一切正常。

在政治层面，加拿大因美国的影响正经历动荡。特朗普声称加拿大可能成为美国的第51个州，并与这一长久盟友陷入激烈的关税争端。自8月贸易谈判破裂后，美国对加拿大商品加征额外关税，渥太华则采取反制措施。这种紧张关系甚至渗透到日常生活中。瓦德富尔的代表团周四经过渥太华时，看到一辆车尾贴着“去他的特朗普”贴纸的旅行车。司机似乎反映了加拿大社会的普遍情绪：对这个强大邻国的失望。

渥太华的一条“特朗普大道”也将被更名。市议会一致通过了这一决定，显示出加拿大试图与美国保持距离的意愿。这也是一种反击。此前，特朗普将美加边境的安大略湖称为“美国湖”。渥太华传递的信息同样明确：加拿大不会任由华盛顿摆布。加拿大正努力摆脱对美国的单一依赖，而德国和欧洲则看到了其中的机会。特朗普的施压导致了一个可能不符合美国利益的结果：美国最亲密的伙伴之一，正系统性地寻找华盛顿之外的替代选择。欧洲可能从中获得经济和安全层面的收益。

但风险也随之而来。渥太华与布鲁塞尔越是紧密合作，特朗普就越可能试图阻止这种靠近。至少加拿大和德国政府希望进一步加强合作。瓦德富尔在德国驻加拿大大使官邸会见加拿大外交部长阿妮塔·阿南德时，气氛显得格外热络。两人拥抱、握手交谈，不时发笑。外交中的友好互动本属常态，但德国外长与加拿大外长显然相处融洽。两人庆祝德加建交75周年，并共同开启啤酒桶。现场有柏林唱片骑师播放音乐，提供香肠、薯条、酸菜和烤肉卷。

阿南德见到效力于渥太华参议员队的德国冰球明星蒂姆·施蒂茨勒时，兴奋之情溢于言表。这名前锋向两国外长赠送球衣，阿南德立刻穿上自己的那件。瓦德富尔发现球衣上的价签，开玩笑问她：“这是你的价签吗？”两人随即大笑。尽管这趟访问本应聚焦沉重议题，但这一刻显得轻松。表面的融洽背后，是一场战略方向的调整。对渥太华而言，与华盛顿的冲突关乎根本。加拿大与美国或许是全球联系最紧密的两个发达经济体，供应链跨越边境，生产流程分布在两国之间。

数十年来，这种一体化是加拿大的优势；在特朗普治下，它却成为脆弱点。其影响已可量化：2025年底，加拿大对美国的商品出口比当年3月低11.1%。部分行业遭受的冲击尤其严重。美国加征关税以来，加拿大钢铁出口约减半；2026年初，木材出口较2024年平均水平低约20%。损失还不止于此。加拿大央行预计，到2026年底，加拿大经济产出将比美国关税政策于2025年初启动前的预期低约1.5%。

双方实力并不对等。加拿大对美国市场的依赖，远高于美国对加拿大市场的依赖。尽管如此，总理马克·卡尼在最近一次局势升级后仍宣布，将对美国关税“逐美元回击”。渥太华希望表明，经济依赖不意味着华盛顿可以否决加拿大的决定。不过，卡尼也清楚这种立场的边界。美国近期的关税虽然只涉及加拿大对美商品出口约5%，但加拿大央行认为，如果这些关税持续存在，仍可能使加拿大第四季度经济增长率减半，降至不足1%。

地理条件无法改变，数十年形成的供应链也不可能在数月内完成转移。美国市场对加拿大仍至关重要。因此，渥太华并非要寻找一个取代美国的对象，而是在争取喘息空间。欧盟正是在这一背景下进入加拿大的战略视野。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩近日提出，可考虑赋予加拿大某种形式的准成员地位。瓦德富尔在渥太华表示，德国在推动加拿大融入欧洲合作体系方面“走在前面”。他在德加友谊庆典上向施蒂茨勒提及此事时，语气颇为自豪。

加拿大显然支持深化双边关系，但阿南德周五在记者会上强调：“加拿大不希望成为欧盟正式成员。”她表示，双方应加强经济、安全以及情报交流领域的合作。德国和加拿大还计划建立德国、加拿大两国外长和国防部长之间的定期沟通机制。这也是瓦德富尔和阿南德此行传递的核心信息：德国和加拿大不仅要宣布扩大双边关系，更要提出具体行动。

目前，欧盟条约中尚不存在这种准成员地位。加拿大是否愿意接受相应监管规则，也不太可能。尽管如此，卡尼对此持开放态度，并称其为“面向未来的联盟”。仅这一讨论就表明，双方正从根本上重新审视彼此关系。双方考虑的已不止贸易政策。加拿大和欧盟希望在关键矿产、人工智能、军工生产和北极事务上加强合作，能源、科研和教育领域也将推出更多举措。双方已经具备经济合作基础。德国工商大会数据显示，自《综合经济与贸易协定》2017年暂行生效以来，加拿大与欧盟之间的商品贸易增长了76%。

对德国而言，两个领域尤其重要。其一，加拿大拥有欧洲工业和技术转型所需的原材料与能源；其二，大西洋两侧对防务装备的需求都在上升。渥太华正在扩充军队，柏林也试图提升德国军工产业的产能。加拿大计划采购12艘新潜艇，为此预留总额约1000亿加元的资金。这种政治接近可能进一步发展为具体的经济分工。对德国而言，这尤其有价值，因为加拿大是经济实力较强的民主伙伴，本身也希望与欧洲建立稳固关系。这正是渥太华与许多当前受到欧洲争取的资源供应国和市场的不同之处。

卡尼的一项表态显示，加拿大的战略调整并非只出于经济因素。这位总理说，他曾安排研究美国对加拿大采取军事行动将造成何种后果。卡尼特别强调，他认为这种情形极不可能发生。这只是政府仍须考虑的极端尾部风险。加拿大并非在为同美国开战做准备。值得关注的是，一名北约国家政府首脑竟公开谈及，曾评估北约最重要成员国可能发动攻击的情形。数年前，这样的讨论几乎不可想象。

特朗普带来的不确定性如今也波及军备政策。加拿大政府正在重新审视购买美国F-35战斗机的计划，并寻找替代方案。不过，已订购的首批战机目前仍将保留。这使一项采购决定突然具有战略意义：谁提供武器，谁就会在数十年间形成技术和政治上的联系。这也为德国带来机会。瓦德富尔在渥太华会见了加拿大国防部长戴维·麦金蒂。加拿大已将德国潜艇制造商蒂森克虏伯海洋系统公司列为建造新潜艇舰队的优先供应商。

双方目前正就最多12艘潜艇的最终合同进行谈判，对德国企业而言，这意味着可观的商业利益。德国联邦政府尤其高调庆祝这一交易。瓦德富尔周五还邀请阿南德到他的选区访问，部分潜艇将在那里建造。