湖南
亚太日报 张瑀轩
当地时间9月25日，巴西总统卢拉签署临时行政命令，在全国范围内禁止固定赔率博彩，包括体育博彩和网络赌场。该命令立即生效，禁止相关博彩业务的运营、推广、中介和广告活动。此时距离巴西总统选举首轮投票仅剩一周多，卢拉正在寻求第四个总统任期。
根据新规，博彩平台不得再接受用户新的资金存入。现有用户可以在10月5日前自行提取账户余额，相关博彩网站和应用程序将从10月6日起停止运营。作为临时行政命令，该措施还需要在120天内获得巴西国会批准，才能继续有效。
卢拉当天在圣保罗对记者表示，政府决定采取“严厉、激进但必要的措施”。他将网络博彩业比作“癌症”，称如果不将“肿瘤”切除，就会对社会造成更严重伤害。本周早些时候，卢拉还在联合国大会上批评博彩行业“将成瘾转化为利润”，并称其正在破坏巴西家庭。
巴西政府表示，禁止网络博彩主要出于公共健康和家庭债务方面的考虑。巴西央行此前估计，巴西人每月在博彩上的支出约为300亿雷亚尔。2025年的一项研究则估计，博彩活动每年给巴西社会造成约388亿雷亚尔的成本，其中包括与心理健康、债务和其他社会问题有关的损失。
除行政命令外，卢拉政府还起草了一项法案，计划把经营、推广固定赔率博彩以及利用个人数据招揽赌客等行为列为犯罪。政府还将成立专门机构，加强对非法博彩网站、应用程序和相关支付渠道的监管和封锁。
网络博彩于2018年在巴西获得合法地位，并在此后迅速发展。2023年，卢拉曾签署法律，对博彩企业进行监管和征税。此后政府还封锁了2000多个被认定为违规的博彩网站。巴西政府称，随着网络博彩规模扩大，博彩成瘾和家庭财务困难已经成为日益严重的公共健康问题。
此次禁令出台正值巴西总统选举进入最后阶段。卢拉目前的主要竞争对手是前总统雅伊尔·博索纳罗之子、自由党总统候选人弗拉维奥·博索纳罗。近期民调显示，两人的支持率接近。弗拉维奥·博索纳罗批评卢拉的禁令是一项“选举措施”，并称其具有政治动机。
博彩禁令也可能对巴西足球产业产生影响。博彩企业是巴西足球俱乐部的重要赞助商之一。在政府正式宣布禁令前，多家足球俱乐部曾警告，如果博彩企业被禁止运营，相关赞助合同可能立即终止。分析人士估计，仅体育博彩在巴西每年的收入就超过40亿美元。
不过，近期调查显示，禁止网络博彩在巴西拥有较高的公众支持度。Atlas与彭博社本周公布的一项调查显示，约59.9%的巴西成年人支持禁止互联网博彩。随着首轮总统选举临近，博彩政策也成为卢拉与弗拉维奥·博索纳罗竞选争论的议题之一。
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