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9月27日凌晨,英国格洛斯特郡韦尔福德村的居民被敲门声叫醒。警察挨家挨户通知他们离开,理由是附近发生了“重大事件”。同一天早晨,几名男子在费尔福德空军基地附近被逮捕,涉嫌违反英国《爆炸物法》。军方拆弹小组开始检查停放在周边的多辆汽车。居民被暂时安置到附近一个休闲中心。
费尔福德是美军在英国最重要的基地之一,驻扎着美国空军第501战斗支援联队。从今年三月开始,这个基地成了美军重型轰炸机在欧洲的主要落脚点。卫星图像显示,B-1B轰炸机整个九月都在从费尔福德起飞执行任务,飞机分散停放在机场各处。最多的时候,这个基地同时停放着二十多架B-1B和B-52轰炸机。这些飞机携带着远程导弹和精确制导炸弹,从英国起飞,飞往中东方向。
这个基地之所以成为目标,和它在对伊朗行动中的角色直接相关。今年三月,英国政府授权美军使用费尔福德基地对伊朗导弹阵地实施打击,理由是这些导弹正在攻击霍尔木兹海峡的商船。随后美军开始大规模向费尔福德部署轰炸机。伊朗革命卫队在七月发出警告,点名费尔福德是“合法打击目标”,并称“任何被用来入侵伊朗领土的基地都是我们的合法目标”。伊朗驻英国大使也公开表示费尔福德是合法目标。
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换句话说,从今年夏天开始,住在费尔福德基地周边的居民就生活在一个被外国政府公开宣布为打击目标的地点旁边。格洛斯特郡的村民在接受采访时说过,他们担心自己会成为报复性袭击的受害者。这种担忧在当时听起来也许有些遥远,但9月27日凌晨发生的事,让这种担忧变得具体了。
FPCON Delta是美国军方部队防护等级中最高的级别。这个级别只在一个地方已经发生恐怖袭击、或者情报显示袭击即将发生时才会启动。措施包括全面关闭设施、只允许执行关键任务的人员进入、对所有入口实行最严格的检查。在费尔福德进入Delta级别的同时,英国境内的另外两个美军基地——莱肯希思和米尔登霍尔——也被提升到了第二高的Charlie级别。
美国空军发言人在回应媒体时表示,第501战斗支援联队“保持警惕”,会采取适当措施保护美军人员、文职人员、承包商及其家属的安全。但当记者问及基地是否确实进入了Delta级别时,发言人拒绝确认,理由是“出于作战安全考虑”。英国警方则表示他们“相信事件已经被控制”,但没有说明逮捕的人是否与基地本身有关。
Delta级别的启动依据是“具体且可信的情报”显示基地面临威胁。但警方至今没有公布被捕人员的身份、国籍或动机,也没有说明在车辆中是否发现了爆炸物。这意味着外界无法判断这次事件的具体性质——它可能是一起有预谋的袭击未遂,也可能是更复杂的情况。信息的不透明本身就是这种安全事件的一部分,但当它发生在一个居民区旁边时,不透明会加剧不安。
英国国际战略研究所的记录显示,2024年费尔福德、莱肯希思和米尔登霍尔等基地曾在四天内遭到无人机飞越。今年以来,英国军事和核设施上空出现无人机的频率大约是每周三次。一名英国皇家空军前军官在接受采访时说,英国首相斯塔默声称只允许美军从英国基地执行“防御性”打击,但这只是句空话——因为在实际操作中,英国政府无法控制从费尔福德起飞的轰炸机具体打击哪些目标。
在费尔福德附近的村庄里,居民对基地的态度是矛盾的。今年三月以来,基地周边举行过多次抗议活动,有人呼吁“把特朗普的轰炸机送回去”。但另一方面,基地的存在也给当地带来了一些经济活动和关注度,虽然这种关注有时以让人烦恼的方式出现——大量飞机爱好者涌入村庄拍摄轰炸机起降,当地人抱怨他们堵塞道路,甚至在田野里随地大小便。
到了九月,这种矛盾变得更加尖锐。住在基地旁边的普通人,既没有参与决策是否允许美军使用这个基地,也无法决定轰炸机飞往哪里、投下什么,但他们居住的地方被另一个国家的政府公开宣布为打击目标。9月27日凌晨的疏散,把这种不对等摆到了台面上。
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