伊朗总统称，资金被困中国，原因是什么？

导语｜伊朗总统佩泽希齐扬称伊朗在中国的资金遭到冻结、无法汇回本国。这并非中国扣住伊朗的钱，而是美国次级制裁威胁下的长臂管辖所致——钱在中国，锁住它的规则却来自华盛顿。中国仍在持续进口伊朗能源，是其在封锁下维持贸易的现实通道。

作者简介：中东问题学者，常驻以色列与阿联酋的一线观察者。

伊朗总统佩泽希齐扬近日公开表示，伊朗在中国的资金遭到冻结，甚至无法把向中国出口商品所得的款项汇回本国。乍听之下，这句话似乎是在指责中国"扣住"伊朗的钱，但如果把国际结算规则、美国制裁体系和中伊贸易结构放在一起观察，真正锁住这笔钱的并不是中国，而是美国依靠美元霸权建立的长臂管辖网络。

▲ 2026年9月24日，伊朗总统佩泽希齐扬接受福克斯新闻主持人布雷特·拜尔专访。"伊朗在中国的资金受阻"相关表态出自这轮采访

伊朗所谓"在中国被冻结的资金"，主要是石油及其他商品的出口收入。中国企业购买伊朗商品后，相应款项进入中国境内账户，资金所有权仍然属于伊朗。问题在于，受到美国次级制裁威胁，相关银行很难把资金直接汇入伊朗，也不能轻易将其兑换成美元或欧元，再转往第三国。换言之，钱确实在中国，但限制其跨境流动的规则来自华盛顿。

美国制裁最具杀伤力的地方，不是禁止美国企业与伊朗交易，而是逼迫全世界金融机构服从美国政策。任何外国银行只要处理被美方认定为"违规"的伊朗交易，就可能失去美元清算资格、美国市场准入和国际融资渠道。面对这种威胁，即使政治上反对单边制裁，商业银行也不得不评估可能付出的巨大代价。

因此，把伊朗资金无法汇出简单解释为"中国不还钱"，混淆了资金所在地与资金受阻原因。中国既没有宣布没收伊朗资产，也没有主动发起针对伊朗的金融封锁。真正的问题是，美国把本国国内法延伸到第三国，用美元结算体系迫使中国银行为美国外交政策承担风险。这不是正常市场竞争，而是典型的金融胁迫。

事实上，在许多国家停止购买伊朗石油后，中国仍然维持与伊朗的能源和商品贸易，成为伊朗最重要的石油市场。如果中国完全服从美国压力，伊朗面临的就不是"钱暂时难以汇出"，而是石油无人购买、外汇收入直接归零。正是中国持续进口伊朗能源，才使德黑兰在严厉封锁下仍能获得贸易收入和必要物资。

为了帮助伊朗使用这些资金，中伊之间已经发展出人民币结算、商品互换、项目融资和专项贸易账户等安排。伊朗虽然无法像使用普通美元存款那样自由支配全部资金，但仍可利用部分收入购买中国生产的药品、车辆、通信设备、机械和工业原料，也可以把石油收入转化为基础设施建设。中国提供的不是无限制金融通道，却是在美国高压制裁下仍然能够运作的现实通道。

有人可能会问：中国既然反对美国制裁，为什么不让大型银行直接把钱汇给伊朗？原因并不复杂：中国没有义务为了证明对伊朗友好，就把自己的主要银行、全球贸易和数万亿美元海外业务全部置于美国制裁之下。国际合作必须讲求可持续性。若中国核心金融机构因一次转账被排除出美元体系，受损的不只是银行本身，还包括大量中国企业和普通储户。

这恰恰揭示了美国制裁的霸道之处：华盛顿不需要直接占有伊朗的钱，只需威胁经手资金的银行，就能让属于伊朗的资产失去流动性。美国一方面宣称尊重自由贸易和私有财产，另一方面却凭借美元地位决定其他国家能否收回正常出口所得。这种做法实质上是把全球金融基础设施变成美国外交和战争政策的延伸工具。

佩泽希齐扬的表态，真正指向的也是这种不合理现实。他要说明的是，伊朗连正常贸易赚取的本国资金都无法自由调动，美国制裁已经深入每一个跨境支付环节。其矛头并不是中国，而是美国制造的金融封锁。若没有次级制裁威胁，中国银行没有理由阻止合法贸易款项流动，伊朗也不需要通过复杂的中间机构和商品交换来使用自己的收入。

▲ 2025年2月10日，佩泽希齐扬在德黑兰举行的伊斯兰革命纪念活动上讲话。该图适合搭配伊朗反对美国"极限施压"、拒绝在制裁威胁下谈判的分析段落

这番话还说明，所谓美国制裁"只针对伊朗政府、不影响普通民众"并不可信。当石油收入无法正常回流，伊朗进口药品、粮食、工业设备和民生物资的成本必然上升；中间环节越多，折价、手续费和汇率损失就越严重。最终承担代价的并不是制定政策的美国官员，而是伊朗企业和普通家庭。

从更长远的角度看，中伊需要继续扩大人民币结算，加强不依赖美元的支付安排，并把石油收入更有效地转化为商品、技术与基础设施。中国也在推动更加多元化的国际金融体系，但任何替代体系的形成都不可能一夜完成。美元经过几十年积累形成的主导地位，不会因为一项协议就立即消失。

所以，佩泽希齐扬所说的"钱在中国拿不出来"是真实困境，却不应被扭曲为中国故意侵占伊朗资产。中国是资金停留的地点，也是仍在帮助伊朗维持贸易的伙伴；美国才是设计制裁、威胁银行并阻断跨境支付的一方。说到底，伊朗的钱困在中国，真正掌握锁链的，却始终是美国。

本文作者：以色列飞飞　首发平台：腾讯新闻（2026-09-26）本文为原创作品，已由权利人授权在本平台同步发布，未经书面许可不得转载、摘编或用于商业用途。