纳溪：城市更新与善治双轮驱动 擦亮宜居宜业幸福底色

“以前下雨天一脚泥，晚上黑灯瞎火不敢出门，谁能想到老旧小区能变得这么舒心。”9月22日，纳溪区永宁街道紫阳社区天化丽苑小区居民邓军辉搬着小板凳，坐在小区改造工地旁，看着工人铺设透水砖、粉刷楼道，由衷感慨小区的蜕变。

近年来，纳溪区深耕人民城市理念，以城市更新、城乡融合发展为抓手，推动城市建设从规模扩张向内涵提质全面转型。城市建成区面积拓展至28.6平方公里，建成区绿地率达39.8%，人均公园绿地面积13.5平方米；完成233个老旧小区改造，打造7个示范小区、3个完整社区；新建市政道路37.38公里，改造供排水管网632公里、燃气管网234公里，建筑业总产值达356亿元。同时，深化党建引领基层治理，依托数字赋能破解老城治理难题，一座宜居宜业宜游的滨江公园城市悄然崛起。

纳溪城市风光（陈贵南 摄）

更新赋能提质，精塑城乡宜居风貌

“改造能不能装电梯？停车位够不够？小区空地拿来做什么？”5月6日，在云溪苑小区院坝会上，居民们争相提问，道出老旧小区改造最关切的民生问题。针对老旧小区管线老化、设施陈旧、空间不足等痛点，纳溪摒弃政府单向决策模式，全程倾听群众诉求，推行“一小区一方案”精准改造。

盛夏午后，改造一新的天化丽苑小区整洁靓丽，墙面焕然一新，雨污分流管网全覆盖，标准化电动车充电棚整齐排列。居民吴秀芬坐在休闲座椅上感慨：“过去屋面漏水、道路坑洼，晚上漆黑一片，大家都不愿出门。改造后环境大变样，邻里天天下楼散步聊天，氛围热闹多了。”

近年来，纳溪聚焦民生刚需，落地屋面止漏、线路改造、电梯加装、安防升级等惠民工程，累计增设、更新既有住宅电梯若干台。多个小区盘活闲置空间，将废弃场地改造成标准化停车场，收益全部公示用于小区管护；盘活多处老旧闲置楼宇，改造为康养基地、老年活动中心，让老旧工业遗存变身便民阵地。

改造后的西研院小区大门（纳溪区住建局供图）

同时，纳溪推动城市更新与公共服务提质深度融合，将纳溪丝厂旧址改造为网红“微醺能量站”，打造6条特色街巷、3个完整社区，“15分钟便民生活圈”全面成形。镇街建设同步提质，护国镇获评省级百强中心镇，大渡口镇、合面镇获评市级中心镇先进镇，完成756户农村危旧房改造，乡镇路网、农贸市场、便民服务点全面升级。

城区公共服务资源持续扩容，市中医医院城南院区、市民服务中心等便民场馆投用，西部工匠城核心区、多所中小学幼儿园新校区落地。城区新增绿地4.2万平方米、16个口袋公园，推窗见绿、出门入园成为常态。建成海绵城市入库项目15个，盘活城市闲置空间，让城乡群众共享城市发展红利。

改造后的朝天巷特色街区（廖胜春 摄）

善治固本提效，筑牢城市平安韧性

“以前小区没有物业，垃圾没人清，车辆随意乱停，遇到问题找不到人。”谈及老旧小区过往乱象，较场坝社区李晓慧深有体会。如今的社区院落，孩童在健身场地嬉戏，老人围坐石桌闲谈，烟火气息浓郁，整洁有序的环境尽显治理成效。

硬件改造换新只是基础，长效管护才是宜居关键。为破解老旧小区“无人管、管不好”难题，纳溪坚持党建引领，全面推行红色物业入驻小区，引育10家星级红色物业，实现小区问题快速响应、及时处置。

“光靠物业远远不够，小区治理，群众才是主角。”较场坝社区工作人员罗莉介绍，全区推行“1+3+N”小区治理模式，搭建楼栋议事角、小区议事厅平台，联动业委会、社会组织、居民代表共建共治。目前，凤凰城、金桂苑小区获评四川省基层治理百佳小区，依托小区共享空间孵化100余家社会组织，让居民从治理旁观者变身参与者。同时，聚焦消防安全隐患，建成174个电动车充电点、2228个充电端口，切实整治“飞线充电”顽疾。

新建的凯阁路停车场（纳溪区住建局供图）

曾经的永宁街道步行街，100余个游商占道经营、乱象频发。“市井烟火和文明秩序能否共存”成为群众热议的问题。如今的朝天巷步行街，霓虹灯光亮眼，标准化餐车、文创摊位有序排布，游人络绎不绝。当地摒弃“一刀切”执法，走访商户倾听诉求，通过“整治+提升+长效”模式，划分特色经营区域，补齐景观、休憩、环卫设施，实现坐商归店、游商归市，让老城痛点蝶变网红名片。

治理效能持续升级，纳溪构建“巡查+值守+数字监管”立体化管控体系，错时值守疏导市容秩序，依托数字城管、川南大数据智慧指挥中心，实现城市问题一网统管、快速处置。年均规范占道经营5000余次，依托网格化治理、分级调处机制化解基层矛盾。同时，完成428.58公里燃气老旧管网改造、61691户居民燃气升级，扎实开展边坡治理、裸土复绿，以精细化、有温度的治理，筑牢城市安全有序运行的坚实屏障。

砥砺深耕，蝶变跃升。纳溪以城市更新焕新城市面貌，以精细治理夯实发展根基，以民生提质温暖城乡万家。从老旧院落的蝶变新生到街巷商圈的活力绽放，从城乡设施的迭代升级到基层治理的提质增效，城市既有颜值质感，更有民生温度。站在新的发展起点，纳溪将持续深耕人民城市建设，持续补短板、优功能、精治理，不断擦亮宜居宜业宜游城市底色，让城市发展更有品质、群众生活更有幸福感。

文：王超明（纳溪区融媒体中心 供稿）