扛不住了！荷兰首相警告美国，若再封锁中国光刻机，坑惨的是荷兰

2026年9月24日，荷兰首相罗布·耶滕在纽约接受采访时明确表示，自己已经多次同美国总统特朗普以及美国国会议员谈过MATCH法案，希望不要再扩大对阿斯麦的对华出口限制，而且他相信最终能找到各方都能接受的方案。

2019年以来，阿斯麦最先进的EUV光刻机就没有获准卖给中国，后来部分DUV设备也被纳入管制。按理说，这条路已经走了好几年，荷兰为什么现在反而把游说规格一路抬到首相层级？

2019年以后，阿斯麦EUV设备对华出口长期受限；2023年，荷兰又把部分先进浸没式DUV设备纳入出口许可；2024年，管制范围继续扩大。

也就是说，荷兰过去几年并不是没有参与先进半导体设备对华限制，它一直在做，而且已经让阿斯麦最顶尖的一部分产品失去了中国市场。

真正让事情出现变化的，是2026年4月提出的MATCH法案。4月22日，美国众议院外交事务委员会通过相关版本，核心思路就是要求美国盟友进一步同美国的半导体设备出口管制“对齐”。

修改后的方案虽然比最初版本收窄了一些，但仍然把浸没式DUV设备盯得很紧，还对部分受限中国晶圆厂相关设备的维修和服务提出许可要求。中国商务部4月25日回应称，如果相关法案最终出台，将冲击全球半导体产业链供应链稳定。

这意味着什么？以前关的是第一道门，最先进的EUV不准卖。现在美国还想继续关第二道门，连中国客户目前还能购买的部分DUV，以及已经买回去的设备后续能不能维修、升级、换部件，都可能面对更严的限制。

对于阿斯麦来说，这就不是少卖一款高端机器那么简单，而是在继续压缩中国业务能够活动的空间。

荷兰政府为什么反应越来越强，也就不难理解了。5月，荷兰政府在答复议会质询时公开表示，反对MATCH法案可能产生的“域外效力”，理由讲得很直接，各国应负责自己的出口管制政策，而过于宽泛的措施可能显著影响荷兰半导体企业营收和市场地位，还会损害贸易投资环境的可预测性。

此后荷兰官员持续赴美交涉，到9月首相耶滕又亲自继续跟特朗普和美国议员谈。游说层级一步步抬高，本身就说明这已经不只是一笔普通企业订单，而是碰到了荷兰自己的产业利益和政策空间。

为什么荷兰这么在意阿斯麦？翻账本最直观。阿斯麦2025年总净销售额达到327亿欧元，而中国市场仍然占据非常重要的位置。

荷兰政府在议会答复中引用的数据是，中国市场2025年约占阿斯麦营收的33%。阿斯麦自己的年报也承认，当年中国DUV业务表现强于预期，在一定程度上弥补了中国以外传统DUV需求偏弱的问题。

实际上，DUV仍然对应着庞大的芯片制造需求，而且光刻机卖出去之后，还要长期维护、校准、软件升级和部件更换。2025年，阿斯麦“装机基础管理”，也就是售后和现场选件业务，收入就达到82亿欧元。机器出厂只是第一笔生意，后面的服务本身就是一条长期收入来源。

到了2026年，现有限制已经开始改变阿斯麦中国业务的结构。公开数据显示，中国占阿斯麦设备销售的比重从一季度19%降至二季度14%。但阿斯麦全球订单因为人工智能投资增长表现强劲，公司7月把2026年全年销售预期提高到430亿至450亿欧元。

阿斯麦不是少了中国市场马上就经营不下去，它现在甚至还在扩大产能。可站在荷兰的角度，也没有理由主动把一个经营多年、仍有巨大设备和售后需求的市场长期让出去。

在我看来，真正需要算的并不只是今年少卖几台机器，而是客户关系、装机规模、售后收入和下一轮升级机会会不会一起流失。对于一家靠长期技术服务维系客户的设备巨头而言，这笔账远比一次设备销售复杂。

中国外交部公布的数据显示，2025年中荷双边贸易额达到1143亿美元，同比增长3.9%；2026年1月至5月又达到470亿美元，同比增长8.9%。这样的贸易体量说明，中荷产业联系显然不止一家光刻机企业。

荷兰中央统计局2025年的研究还显示，中国是荷兰8种关键原材料的最大供应国，包括重晶石、铋、钴、镁、锰、锶、钽和萤石。

2024年，荷兰从中国进口的含关键原材料产品总价值达到584亿欧元，主要涉及电脑、太阳能板、锂电池、通信设备和电子零部件等。这说明，荷兰本身就是中国商品和欧洲产业链之间一个重要节点。

荷兰需要考虑的是双向风险，一边是美国继续扩大设备限制，可能进一步压缩阿斯麦在中国的业务；另一边则是经贸摩擦如果不断向供应链扩散，荷兰自己的高科技制造、原料获得和欧洲转口贸易同样会增加不确定性。科技竞争并不是只有卖方可以设置条件，市场、材料、客户和生产网络本来就是互相连接的。

短期看，是订单和售后；把时间拉长，还有一个绕不开的问题，中国半导体设备国产替代正在持续推进。

EUV是全球工业体系中极复杂的装备，但市场规律很现实，客户长期买不到某种设备，或者维修和升级越来越难，就会有更强动力寻找替代方案。

美国如果把出口限制从最尖端设备继续往DUV和服务端下沉，客观上也可能进一步提高中国晶圆厂验证和使用国产设备的动力。

所以荷兰现在想守住的，未必只是眼前几年的销售额。只要阿斯麦还能继续服务中国客户，它手里就还有装机基础、售后关系、客户黏性和下一代设备升级机会；一旦政策长期推动它大范围退出，这些位置也不会一直空在那里等它回来。

这背后恐怕还有一层意思，技术企业最大的优势不仅是今天领先多少，还包括客户是否长期留在自己的技术生态里。

所以，荷兰首相赴美继续游说，不希望美国扩大阿斯麦对华出口限制，背后的账并不难算。

EUV早已受到严格限制，现在真正牵动荷兰利益的，是管制是否继续向DUV、售后服务以及盟友自身出口政策延伸。

中国市场曾占阿斯麦相当高的营收比重，中荷贸易又维持千亿美元规模，荷兰还得考虑关键材料和整个供应链的稳定。

更长远看，外部限制越往成熟设备和服务端延伸，中国推动国产设备替代的动力也可能越强。荷兰现在反复赴美交涉，核心就是尽量给阿斯麦保住市场，也给本国半导体产业和出口政策留下更多自主空间。