你敢信吗?折腾了两年多的申奥大计,德国柏林新当选的政党党魁上台,只用了不到45秒就直接给叫停了。柏林正式宣布退出2036、2040、2044三届夏季奥运会的申办,好好的项目说黄就黄。这几年主动退出申奥的欧美城市一抓一大把,曾经挤破头抢的顶级IP,怎么就成了人人避之不及的烫手山芋?
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这次柏林出局,说到底就是选举结果带出来的变故。柏林州议会选举里,左翼党拿下25.7%的选票,直接甩开其他对手一大截。之前支持申奥的基民盟只拿到18.8%,比上次选举掉了9个百分点,社民党更是创了在柏林的历史新低。新上台的党魁埃拉尔普对着镜头一句话,我不支持申办,连45秒都没用到,直接给申奥盖了棺。
埃拉尔普所在的左翼党本来走的就是激进民生路线,这次选举主打就是可负担住房、租金上限、解决市政民生问题,申奥本来就排不上优先级。别说党魁不支持,就连普通柏林市民,对这事儿都提不起半点兴趣。你跟路边随便一个人聊申奥,人家第一句反问就是,钱呢?
柏林人有这个反应太正常了,当地就有个现成的烂尾例子摆在那。著名的勃兰登堡机场,原计划2011年启用,硬生生拖到2020年才开门,预算从20亿欧元直接飙到70亿欧元,烂尾烂成了全世界的笑话。一个机场都能搞成这样,换谁来都不敢信办奥运不会超支。这次德国奥委会给三个申办候选打分,柏林直接拿了74.6分排最后,连本来该加分的国际吸引力项,都输给了莱茵-鲁尔。
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更要命的是民意这一关,另外两个申办候选,慕尼黑和北莱茵-威斯特法伦州都实打实搞了公投,结果都是66%的市民赞成申办,白纸黑字摆得明明白白。柏林倒好,压根没敢搞公投,只有州议会的支持决议和政商界大佬的联名背书,这在现在的国际奥委会那里根本不好使。奥委会早就把经过验证的民意支持当成硬底线,你连公投都不敢搞,谁信你能撑到最后。
民调其实早就把底漏出来了,柏林支持办奥运的市民连一半都不到。就算请了一堆政界商界文化界的大佬撑场面,架不住门口的普通老百姓根本不买账。现任柏林市长韦格纳都说了实话,新党魁一说不办,体育协会直接说没法背书,位置都坐不稳的市长,哪来的底气继续推申奥。折腾两年多的奥运梦,就这么碎了。
其实柏林退出真不是个例,最近这些年,主动退出申奥的欧美城市一抓一大把。2015年波士顿退出,核心原因就是市民不答应,同年汉堡公投过半反对也退了。接下来罗马、布达佩斯挨个喊停,到2024年奥运申办就剩巴黎和洛杉矶两个选手,奥委会干脆直接打包分了,巴黎办2024,洛杉矶办2028,省得再选。2032年奥运就布里斯班一个申办者,连竞争都没有。
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今年五月汉堡搞了第二次申奥公投,结果还是否决,反对比例比第一次还高。这真不是老百姓一时头脑发热,就是算完账觉得不值,越明白申办细节越不想办。为啥大家都不想办?把历届奥运的账本摊开,你大概率也会选不办。牛津大学的统计数据显示,过去六届奥运会,五届实际花销比预算高出一倍以上。
最夸张的1976年蒙特利尔奥运会,超支达到了796%,这笔债加拿大人整整还了三十年才还清。2004年雅典奥运会超支一倍多,直到现在都被认为是后来希腊债务危机的导火索之一。2016年里约奥运会超支352%,不少当年的场馆现在都长满了草。2021年东京奥运会赶上疫情,预算直接翻倍,纳税人苦不堪言。就连号称“最省钱”的2024巴黎奥运,最终总成本也比申办时的预算高出了34%。
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这里面的套路大家早就摸透了,申办的时候为了拿到同意,故意把预算压得很低,等真开工了,建材涨价、设计更改、安全标准升级,哪哪都要加钱,最后超一倍都算运气好。柏林本身就是德国负债靠前的城市,基建欠了一屁股账,人均GDP在德国十六个联邦州里排中游偏下,还常年靠联邦转移支付过日子,哪敢接这个大包袱。
所以埃拉尔普那句“不办”,不少柏林市民听完都松了口气。申办负责人那句“我们无法提供必要的政治稳定性”,潜台词就是就算旧政府接着干,这个城市的钱袋子和民心也撑不起一场奥运会。那奥运会现在真的没人要了?也不是这么说,这事分谁办,怎么算。
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国际奥委会2019年就改了规则,不搞公开竞标了,改成定向邀请,没人报名我就主动找愿意干的谈。现在2036年奥运会,印度、韩国、沙特都明确表达了兴趣。这些国家想借奥运提升国际形象,政治收益远大于经济成本,当然愿意接。
但欧洲城市不一样,选民受教育程度高,信息透明度也高,每一份公共资金花在哪都被盯得死死的,一点漏洞都藏不住。波士顿当年退出就是典型,一帮大学教授联名写公开信,把申办预算里的漏洞全扒了出来,选民一看直接就不干了。柏林还有额外的历史包袱,上一次办奥运还是1936年,那段历史大家都清楚,本来想包装新的城市叙事,结果钱、民心、政治稳定三样一样都凑不齐,根本站不住脚。
现在球踢给了慕尼黑和莱茵-鲁尔,九月二十六日德国奥委会投票二选一。慕尼黑评分最高,还有66%的公投支持率,是大家眼里的大热门。莱茵-鲁尔也不弱,它处在德国GDP最高的北莱茵-威斯特法伦州,多城市分散办赛,成本可以摊薄,还踩中了国际奥委会鼓励多城市甚至跨国联办的点,竞争力一点不弱。
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但不管最后谁出线,有一件事已经明明白白了。现在在欧洲办奥运,光有钱不够,光有场馆不够,光有政府支持也不够,得让天天骑自行车上班、每月为房租发愁的普通人也觉得,这事办得值。之前退出的那么多城市,全都没做到这一点。
有意思的是,现在欧美城市集体打退堂鼓,不少新兴经济体却热情高涨。印度总理公开表态希望举办2036年奥运会,首尔市长参观完巴黎奥运回来就说首尔能办得更好,沙特拿下了2034年世博会,对奥运会的兴趣也写在明面上。奥运会正在经历一次客户群体的大转移,从老牌发达国家往新兴经济体转,这个变化挺耐人寻味。
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曾经奥运会是全球城市挤破头抢的终极名片,如今它越来越像一场相亲,条件摆出来,你觉得合适就谈,不合适就算,谁也不勉强。一场折腾了两年多的申办计划,能被45秒的一句话直接终结,最值得琢磨的从来不是柏林输在哪,而是奥运会自己,它到底还能不能让一座城市的普通居民觉得,办了不亏。这个问题,该给个答案了。
参考资料:北京日报 《德国计划申办2036、2040或2044年奥运会》
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